6月23日,在新三板精選層公開發(fā)行與投資價值前瞻云峰會上,全國股轉公司中介業(yè)務部副總監(jiān)陳霞指出,精選層發(fā)行承銷已經到了最后沖刺階段,投資者將逐漸從理論進入實戰(zhàn)狀態(tài)。兩家新三板公司精選層申請掛牌當日啟動詢價。
差異化安排
新三板發(fā)行承銷充分借鑒境內外資本市場股票發(fā)行承銷制度的有益經驗,結合中小企業(yè)的特性以及全國股轉公司多年來服務中小企業(yè)積累的經驗,在定價、申購、配售、信息披露等方面作出針對性的具體安排。以定價方式為例,新三板提供直接定價、競價和詢價三種方式,靈活多樣。
陳霞介紹,直接定價方式發(fā)行成本低、程序簡便,適合二級市場交易活躍、行業(yè)與經營模式成熟,可比公眾公司多的發(fā)行人。競價方式市場化程度高、利益輸送風險小,適合二級市場交易較為活躍,可比公眾公司少的發(fā)行人。詢價方式能夠借助專業(yè)投資者,對股票進行合理定價,適合二級市場交易不活躍或涉及新材料、新能源、新產業(yè)等需要進一步合理估值的發(fā)行人。發(fā)行人和主承銷商可以根據自身基本情況、股票交易活躍度、融資需求、市場環(huán)境等自主選擇合理定價方式。
陳霞表示,建立以機構投資者為參與主體的市場化詢價、定價和配售機制,新三板公開發(fā)行將網下初始發(fā)行比例設置為60%-80%。同時,充分考慮網上投資者的認購意愿,設置雙向回撥機制,網上投資者認購不足的,可以向網下回撥;網上投資者有效認購倍數超過15倍,不超過50倍的,應當從網下向網上回撥本次公開發(fā)行數量的5%,超過50倍的,應當回撥本次公開發(fā)行數量的10%。
陳霞提醒,精選層初期采用全額繳付申購資金的方式。
全流程監(jiān)管
全國股轉公司建立規(guī)范有效的利益輸送風險防控機制,強化發(fā)行承銷過程的全流程監(jiān)管,對發(fā)行人、承銷商及其他市場參與主體的行為予以規(guī)范。同時,通過強化信息披露與投資風險揭示、設置強制中止發(fā)行紅線等制度,加強投資者保護,維護市場穩(wěn)定運行。
監(jiān)管安排包括六個方面:明確了對發(fā)行人、證券公司、證券服務機構、投資者等采取自律監(jiān)管措施和紀律處分的主要情形;發(fā)行承銷過程中涉嫌違法違規(guī)或存在異常情形的,全國股轉公司可以要求發(fā)行人和承銷商暫停、暫緩或中止發(fā)行,并對相關事項進行調查處理;參與登記業(yè)務的發(fā)行人、投資者、結算參與人等主體違反《承銷實施細則》的,中國結算視情節(jié)輕重可采取相應的自律管理措施,并按照相關規(guī)定計入誠信檔案;網上投資者因申購資金不足導致申購無效的,六個月內不得參與全國股轉系統(tǒng)股票公開發(fā)行網上申購;全國股轉公司發(fā)現承銷商或網下投資者存在中國證券業(yè)協會發(fā)布的相關規(guī)則所述違規(guī)行為的,及時將有關情況通報中國證券業(yè)協會;全國股轉公司發(fā)現發(fā)行承銷過程中相關主體涉嫌違反法律法規(guī)和中國證監(jiān)會相關規(guī)定的,及時向中國證監(jiān)會報告。
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