吳清：公募基金持有A股流通市值未來三年每年至少增長10%

    本報(bào)記者 杜雨萌 吳曉璐

    1月23日，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，介紹大力推動中長期資金入市，促進(jìn)資本市場高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況。

    近日，經(jīng)中央金融委員會審議同意，中央金融辦、中國證監(jiān)會、財(cái)政部、人力資源社會保障部、中國人民銀行、金融監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動中長期資金入市工作的實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》）。

    中國證監(jiān)會主席吳清在新聞發(fā)布會上介紹了《實(shí)施方案》出臺背景、主要內(nèi)容以及相關(guān)工作。

    中國證監(jiān)會主席吳清 杜雨萌/攝影

    吳清表示，中長期資金是資本市場的重要專業(yè)投資力量，也是維護(hù)市場平穩(wěn)健康運(yùn)行的壓艙石、穩(wěn)定器。去年9月26日召開的中央政治局會議和之后的中央經(jīng)濟(jì)工作會議都作出了非常明確的部署，強(qiáng)調(diào)要穩(wěn)住股市，深化資本市場投融資綜合改革，打通中長期資金入市卡點(diǎn)堵點(diǎn)。去年9月份，中央金融辦、中國證監(jiān)會聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動中長期資金入市的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），明確推動各類中長期資金入市，構(gòu)建“長錢長投”制度環(huán)境的重點(diǎn)工作的安排，《指導(dǎo)意見》發(fā)布實(shí)施以及支持資本市場貨幣政策工具等一攬子增量政策落地見效，對市場的穩(wěn)定也起到了有力的支撐作用，推動了市場的回穩(wěn)向好。

    這次印發(fā)的《實(shí)施方案》既是深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于推動中長期資金入市決策部署的又一個重要具體舉措。也是對前期《指導(dǎo)意見》的細(xì)化深化和具體落實(shí)的工作。《實(shí)施方案》聚焦公募基金、商業(yè)保險(xiǎn)資金、養(yǎng)老金等一些中長期資金入市的卡點(diǎn)堵點(diǎn)問題，提出了一系列更加具體的舉措，既立足于當(dāng)下，確定了各類中長期資金入市，提高投資A股的實(shí)際規(guī)模、比例等一些具體的明確指標(biāo)要求，更著眼于長遠(yuǎn)，從建立適配長期投資的考核制度、投資政策、市場生態(tài)建設(shè)等方面，作出了一些針對性的制度安排，可以說是干貨滿滿。

    一是提升實(shí)際投資比例。明確了穩(wěn)步提高中長期資金投資A股規(guī)模和比例的具體安排。對于公募基金，明確公募基金持有A股流通市值未來三年每年至少增長10%；對于商業(yè)保險(xiǎn)資金，從2025年開始，力爭大型國有保險(xiǎn)公司，每年新增保費(fèi)的30%用于投資A股，這也就意味著將每年至少為A股新增幾千億元的長期資金。第二批保險(xiǎn)資金長期股票投資試點(diǎn)，也將在2025年上半年落實(shí)到位，規(guī)模不低于1000億元，后續(xù)還將逐步擴(kuò)大。

    二是延長考核周期?？己酥芷谑嵌嗄陙碇萍s商業(yè)保險(xiǎn)資金、年金基金等一些中長期資金，擴(kuò)大A股投資的一個重要卡點(diǎn)。實(shí)施長周期的考核能夠有效地熨平短期市場波動對業(yè)績的影響。通過考核周期的調(diào)整，提升中長期資金投資行為的穩(wěn)定性?！秾?shí)施方案》進(jìn)一步提出公募基金、國有商業(yè)保險(xiǎn)公司、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、年金基金等都要全面建立實(shí)施三年以上的長周期的考核，大幅度降低國有保險(xiǎn)公司當(dāng)年度經(jīng)營指標(biāo)的考核權(quán)重，細(xì)化明確全國社?；?年以上長周期考核安排，對中長期資金入市的工作來說，這是一個非常重要的制度性的突破，可以說是解決了多年要解決沒解決的問題。從境內(nèi)外的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來看，這也有利于改善各類中長期資金投資回報(bào)，實(shí)現(xiàn)共贏。

    三是進(jìn)一步鞏固形成增量政策合力。大力引導(dǎo)中長期資金入市是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，《實(shí)施方案》的制定過程中，中央金融辦加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，財(cái)政部、人力資源社會保障部、中國人民銀行、金融監(jiān)管總局、社?；鹄硎聲炔块T和中國證監(jiān)會緊密協(xié)同配合，創(chuàng)造性開展工作，共同推進(jìn)，形成了這些具體有力的政策舉措，應(yīng)該說這也是重要的、利長遠(yuǎn)的一些制度性改革，在后續(xù)的落實(shí)過程當(dāng)中，我們還將繼續(xù)加強(qiáng)溝通協(xié)作，強(qiáng)化跟蹤問效。

    吳清表示，相信在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各方面的大力支持下，《實(shí)施方案》各項(xiàng)舉措落地將進(jìn)一步提升中長期資金權(quán)益配置的能力，穩(wěn)步擴(kuò)大投資規(guī)模，改善資本市場資金供給與結(jié)構(gòu)，鞏固資本市場回升向好的良好局面，也將有助于中長期資金提升長期投資的回報(bào)，更好地踐行長期投資價(jià)值投資、理性投資的理念，實(shí)現(xiàn)中長期資金的保值增值、資本市場平穩(wěn)健康運(yùn)行、實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的良性循環(huán)。

（編輯 孫倩）