證監(jiān)會副主席方星海在中國期貨業(yè)協會第六次會員大會上表示 重點把握四個“堅持” 加快建設中國特色現代期貨市場

    本報記者 吳曉璐

    “過去五年，期貨行業(yè)銳意進取，守正創(chuàng)新，期貨市場建設取得長足發(fā)展，市場結構、市場功能、行業(yè)生態(tài)發(fā)生積極變化，市場基礎制度不斷完善，市場活力和韌性持續(xù)增強，初步走出了一條既立足國情又借鑒全球有益經驗的發(fā)展道路。”9月5日，證監(jiān)會副主席方星海在中國期貨業(yè)協會第六次會員大會上表示。

    方星海指出，從我國期貨市場看，經過30多年的發(fā)展實踐，已經呈現出鮮明的中國特色。要認真總結我國期貨市場發(fā)展成功經驗，加快建設中國特色現代期貨市場，重點把握四個“堅持”：堅持以服務實體經濟為宗旨，堅持體現市場一般規(guī)律與國情市情有機結合，堅持守牢風險底線，堅持服務國家宏觀調控大局。

    加快建設中國特色現代期貨市場

    據方星海介紹，截至2023年8月底，我國共上市期貨期權品種121個，與2018年底的61個品種相比翻了一番。8月初，我國期貨市場總資金突破1.8萬億元，創(chuàng)歷史新高。今年6月底，全市場機構投資者持倉量和客戶權益占比分別為70.3%和70.9%，比2018年底分別上漲20.6%和15.9%。特別是產業(yè)客戶參與度穩(wěn)步提升。

    方星海表示，從我國期貨市場看，經過30多年的發(fā)展實踐，已經呈現出鮮明的中國特色。包括：推出中國特色期貨品種、構建中國特色的期貨監(jiān)管體系、形成中國特色的風險控制體系、創(chuàng)新中國特色業(yè)務模式。

    “我們要認真總結我國期貨市場發(fā)展成功經驗，不斷深化對期貨市場的規(guī)律認識和實踐把握，堅持自信自強、守正創(chuàng)新，加快建設中國特色現代期貨市場。”方星海提出，要重點把握四個“堅持”：

    一是堅持以服務實體經濟為宗旨。我國期貨市場因實體經濟需求而生、為實體經濟發(fā)展而長。

    要更好發(fā)揮期貨市場功能，抓住大力培育產業(yè)客戶這個關鍵，進一步豐富貼近實體經濟的期貨和衍生產品，切實增強期貨中介機構的服務能力，不斷提升期貨對發(fā)展現代農業(yè)、服務中小企業(yè)、提升產業(yè)鏈供應鏈韌性與安全、促進綠色低碳發(fā)展等方面的能力和水平，更好服務構建現代化產業(yè)體系。

    二是堅持體現市場一般規(guī)律與國情市情有機結合。我們要建設的是中國特色現代期貨市場，所謂“現代”，是指期貨市場的客觀規(guī)律和成熟市場的共同特征以及發(fā)展趨勢，包括完善的基礎制度、監(jiān)管體系、法治保障、開放環(huán)境，以及合理的市場結構、穩(wěn)定的市場預期等。但把握和追求這種“現代”趨勢不能存在路徑依賴和慣性思維，而要注重與我國經濟發(fā)展的結構性特征和政策趨向相適配。我國期貨市場僅有30多年時間，但在“一般性”和“特殊性”二者結合上做了許多積極探索、積累了寶貴發(fā)展經驗。要認真總結好過去的經驗，借鑒國際最佳實踐，扎實推進期貨市場理論、制度和實踐創(chuàng)新，走出一條獨具特色的發(fā)展之路。

    三是堅持守牢風險底線。期貨市場既是管理風險的場所，也是風險的聚集地，期貨交易機制的特點決定了期貨領域防控風險的標準和要求必須要高于其他金融領域。要珍惜市場的發(fā)展成果，堅持“硬制度”與“軟文化”雙管齊下，全面深入貫徹落實《期貨和衍生品法》，繼續(xù)完善配套監(jiān)管規(guī)則，弘揚先進行業(yè)文化，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。

    四是堅持服務國家宏觀調控大局。我國期貨市場除了要發(fā)揮基礎經濟功能，還承擔著服務國家戰(zhàn)略和大政方針的重要任務，這也是期貨市場政治性人民性的集中體現。要繼續(xù)堅持和強化期貨市場服務保供穩(wěn)價的功能，特別是服務好重要基礎產品的供應安全。

    推動期貨行業(yè)高質量發(fā)展

    在推動期貨行業(yè)高質量發(fā)展方面，方星海提出三個“突出”：一是突出穩(wěn)中求進，更好服務經濟穩(wěn)增長大局。首先，市場要穩(wěn)。確保市場平穩(wěn)運行，以市場穩(wěn)促進功能提升。其次，功能要進。重點要通過“三優(yōu)化”實現“一提升”，即：優(yōu)化產品規(guī)則，優(yōu)化交易者結構，優(yōu)化市場運行。通過“三優(yōu)化”，進一步豐富期貨價格體系和展示維度，提升價格信息質量，推動期貨價格的廣泛應用，提升價格影響力。最后，輿情要穩(wěn)。

    二是突出專業(yè)能力，加快建設高質量期貨經營機構和行業(yè)隊伍。首先，找準定位。持續(xù)推進業(yè)務和產品創(chuàng)新，著力提升以定價能力和交易能力為核心的競爭力，為各類主體提供優(yōu)質的風險管理和財富管理服務。其次，做強專業(yè)。期貨公司要堅持和強化期貨和衍生品領域的專業(yè)優(yōu)勢，為實體經濟提供風險管理、價格問題解決、綜合金融服務等專業(yè)方案。再次，強化服務。主動對照風險管理商的標準和要求，結合實際做精主業(yè)、做深專業(yè)，樹立品牌和核心競爭力，努力打造期貨行業(yè)優(yōu)質標桿型企業(yè)。最后，守住底線。合規(guī)風控能力始終是金融機構長遠發(fā)展的重要保障。新形勢下，期貨公司要創(chuàng)新發(fā)展，必須堅守風險底線，走穩(wěn)健合規(guī)的發(fā)展之路。

    三是突出中國特色，推動行業(yè)治理體系邁上新臺階。首先，健全產品和服務體系。其次，不斷完善基礎制度。適應《期貨和衍生品法》實施對于期貨市場監(jiān)管和行業(yè)治理的新要求，做好配套法規(guī)制度“立、改、廢”工作，圍繞品種上市注冊、持倉管理、產業(yè)客戶培育、期貨公司業(yè)務范圍等完善法規(guī)制度體系，增加制度供給，夯實市場發(fā)展基礎。最后，不斷提升監(jiān)管水平。著力增強“五位一體”特色監(jiān)管優(yōu)勢，做好分類監(jiān)管，提高監(jiān)管效能，督促行業(yè)機構完善合規(guī)風控和激勵約束機制，推動各類市場主體依法合規(guī)穩(wěn)健經營，嚴厲打擊違法違規(guī)活動。