香港證監(jiān)會：虛擬資產(chǎn)交易平臺監(jiān)管新規(guī)將于6月1日起生效

    本報記者 侯捷寧

    見習(xí)記者 毛藝融

    5月23日，香港證券及期貨事務(wù)監(jiān)察委員會（香港證監(jiān)會）官網(wǎng)消息稱，從6月1日起，《適用于虛擬資產(chǎn)交易平臺營運者的指引》正式實施，接受虛擬資產(chǎn)交易平臺營運者申領(lǐng)牌照。香港證監(jiān)會特別強調(diào)，尚未批準任何虛擬資產(chǎn)交易平臺向零售投資者提供服務(wù)，且現(xiàn)有大部分公眾可接觸的虛擬資產(chǎn)交易平臺均不受香港證監(jiān)會監(jiān)管。

    對此，亞洲數(shù)字經(jīng)濟科學(xué)院科學(xué)委員會專家朱幼平對《證券日報》記者表示，虛擬資產(chǎn)或“代幣”多是自發(fā)產(chǎn)生的，香港證監(jiān)會對投資者提示風(fēng)險，體現(xiàn)其監(jiān)管方面務(wù)實、負責(zé)的態(tài)度。對待未持牌的虛擬資產(chǎn)交易平臺，投資者在投資時需要更加謹慎，要仔細評估虛擬資產(chǎn)交易平臺的信譽和風(fēng)險，盡量選擇有信譽和合規(guī)的交易平臺進行虛擬資產(chǎn)的買賣，并應(yīng)充分了解做好風(fēng)險管理。

    監(jiān)管邊界進一步明晰

    今年2月20日，香港證監(jiān)會發(fā)表虛擬資產(chǎn)交易平臺指引的咨詢文件，面向公眾與投資者征求意見，咨詢期在3月31日結(jié)束。5月23日，香港證監(jiān)會發(fā)布咨詢文件總結(jié)，公布公眾的意見與回復(fù)。6月1日，《適用于虛擬資產(chǎn)交易平臺營運者的指引》將正式生效，包括多項適用于持牌交易平臺的標(biāo)準和規(guī)定。

    香港證監(jiān)會介紹，新的監(jiān)管規(guī)定包括穩(wěn)妥保管資產(chǎn)、分隔客戶資產(chǎn)、避免利益沖突等安排，并將就新監(jiān)管規(guī)定提供額外指引、其他實施細節(jié)，以及過渡安排的詳情。

    “提供清晰的監(jiān)管期望方能促進負責(zé)任的發(fā)展。香港全面的虛擬資產(chǎn)監(jiān)管框架依循‘相同業(yè)務(wù)、相同風(fēng)險、相同規(guī)則’的原則，旨在提供妥善的投資者保障并管控主要風(fēng)險，從而推動業(yè)界可持續(xù)地發(fā)展和支持創(chuàng)新。”香港證監(jiān)會行政總裁梁鳳儀表示。

    全聯(lián)并購公會信用管理委員會專家安光勇對《證券日報》記者表示，監(jiān)管規(guī)則的逐步明晰將為企業(yè)提供更清晰的經(jīng)營環(huán)境和法律合規(guī)指引，有助于降低業(yè)務(wù)風(fēng)險，增加虛擬資產(chǎn)平臺企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展機會。

    朱幼平進一步解釋稱，這項措施將對虛擬資產(chǎn)市場和相關(guān)企業(yè)、投資者產(chǎn)生積極的影響。這意味著，在香港提供虛擬資產(chǎn)交易服務(wù)的企業(yè)，通過獲得香港證監(jiān)會頒發(fā)的牌照，能夠得到政策的保護和管制，有利于增強持牌交易所信用和信譽。同時，也將增強企業(yè)在市場中的信譽和競爭力，提高其運營的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。并且，有助于規(guī)范虛擬資產(chǎn)市場，保護投資者的利益，減少欺詐和洗錢行為的發(fā)生，為投資者提供更加安全和可靠的交易環(huán)境。

    投資者需注意風(fēng)險管理

    5月25日，香港證監(jiān)會將公布相關(guān)牌照的申請表格，并將于6月1日開始接受申請。“歡迎已準備好遵守證監(jiān)會標(biāo)準的虛擬資產(chǎn)交易平臺營運者申領(lǐng)牌照。至于無意申領(lǐng)牌照的營運者，則應(yīng)著手以有序方式結(jié)束其于香港的業(yè)務(wù)。”香港證監(jiān)會表示。

    有公眾對虛擬資產(chǎn)服務(wù)交易對洗錢、不法分子資金籌集方面有所顧慮。香港證監(jiān)會在回應(yīng)中表示，已制定了轉(zhuǎn)賬規(guī)則，有助于虛擬資產(chǎn)服務(wù)提供者及金融機構(gòu)打擊洗錢、不法分子資金籌集，有助于制裁篩查和交易監(jiān)察以及其他風(fēng)險紓減，預(yù)防為不法分子和指定人士處理虛擬資產(chǎn)轉(zhuǎn)賬。

    朱幼平進一步表示，投資者在投資虛擬資產(chǎn)交易時，需要注意法律風(fēng)險、價格波動風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險、欺詐風(fēng)險、維權(quán)風(fēng)險。一方面，虛擬資產(chǎn)交易平臺的安全性和穩(wěn)定性存在一定的風(fēng)險，投資者需要仔細評估平臺的技術(shù)實力；另一方面，由于此前監(jiān)管不足，虛擬資產(chǎn)交易平臺存在欺詐行為的風(fēng)險，一旦發(fā)生糾紛，往往難以取證，因此投資者需要警惕欺詐行為。