證監(jiān)會(huì)：研究制定全面系統(tǒng)方案 促進(jìn)北交所高質(zhì)量發(fā)展

    本報(bào)記者 吳曉璐 孟珂

    5月19日，“第五屆西城區(qū)企業(yè)上市主題交流活動(dòng)”在京舉行。其中，圍繞北交所高質(zhì)量發(fā)展，證監(jiān)會(huì)非上市公眾公司監(jiān)管部主任魯頌賓作致辭，北京證券交易所總經(jīng)理隋強(qiáng)作主旨發(fā)言。

    魯頌賓透露，證監(jiān)會(huì)正抓緊匯聚調(diào)研過程中各方提出的意見建議，按照?qǐng)?jiān)守定位、發(fā)揮特色、錯(cuò)位發(fā)展的要求，緊緊圍繞服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè)這個(gè)主題，研究制定全面系統(tǒng)的方案，促進(jìn)北交所高質(zhì)量發(fā)展。

    隋強(qiáng)表示，北交所將不斷加大改革力度，聚焦高質(zhì)量擴(kuò)容、流動(dòng)性提升等市場(chǎng)建設(shè)中心任務(wù)，研究推進(jìn)市場(chǎng)關(guān)鍵制度創(chuàng)新。

    加快高質(zhì)量上市公司供給

    據(jù)魯頌賓介紹，下一步推進(jìn)北交所改革和發(fā)展工作主要有三方面：

    一是加快高質(zhì)量上市公司供給。按照質(zhì)優(yōu)、量適、步穩(wěn)的要求，常態(tài)化推進(jìn)北交所市場(chǎng)高質(zhì)量擴(kuò)容，夯實(shí)市場(chǎng)良性發(fā)展和流動(dòng)性改善基礎(chǔ)，堅(jiān)持市場(chǎng)化的發(fā)展方向，持續(xù)優(yōu)化發(fā)行上市制度，著眼于降低企業(yè)上市成本和等待時(shí)間，既用好用足現(xiàn)有制度，優(yōu)化輔導(dǎo)監(jiān)管等要求，又研究吸引更多能夠支撐市場(chǎng)深度、體現(xiàn)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、具有品牌效應(yīng)的企業(yè)到北交所上市的路徑，積極開展提高上市公司質(zhì)量專項(xiàng)行動(dòng)，促進(jìn)公司治理能力、競(jìng)爭(zhēng)能力、創(chuàng)新能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力、回報(bào)能力和信息披露質(zhì)量持續(xù)提升。

    二是穩(wěn)步提升市場(chǎng)交易活躍程度。做好精準(zhǔn)服務(wù)，繼續(xù)努力擴(kuò)大投資者隊(duì)伍，提高投資者參與度，引導(dǎo)公募基金擴(kuò)大北交所市場(chǎng)投資；持續(xù)豐富北交所產(chǎn)品體系，完善指數(shù)體系。進(jìn)一步完善北交所做市交易和融資融券業(yè)務(wù)，豐富市場(chǎng)對(duì)沖工具，加強(qiáng)多層次市場(chǎng)互聯(lián)互通。

    三是優(yōu)化市場(chǎng)發(fā)展生態(tài)。持續(xù)優(yōu)化發(fā)行承銷機(jī)制安排，完善發(fā)行定價(jià)制度，改進(jìn)新股發(fā)行配售制度，提升市場(chǎng)化水平，研究明確面向創(chuàng)新型中小企業(yè)的直接融資普惠金融執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化對(duì)證券公司、基金公司參與北交所市場(chǎng)的正向激勵(lì)，更好發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)作用。持續(xù)提升監(jiān)管效能，完善市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和評(píng)估處置機(jī)制，堅(jiān)決查處內(nèi)幕交易、操縱市場(chǎng)、財(cái)務(wù)造假等違法違規(guī)行為，切實(shí)保護(hù)投資者合法權(quán)益，推進(jìn)北交所制度型對(duì)外開放，持續(xù)發(fā)揮好資本市場(chǎng)改革“試驗(yàn)田”功能。

    “當(dāng)前北交所正處于高質(zhì)量建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，證監(jiān)會(huì)將堅(jiān)守初心、穩(wěn)中求進(jìn)，持續(xù)鞏固市場(chǎng)向好趨勢(shì)，為包括專精特新企業(yè)在內(nèi)的廣大創(chuàng)新型中小企業(yè)發(fā)展做好服務(wù)。”魯頌賓表示。

    加快建設(shè)服務(wù)型交易所

    據(jù)隋強(qiáng)介紹，截至目前，北交所共有上市公司195家，聚集了一批優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新型中小企業(yè)，其中國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)占比超四成。北交所上市公司平均每家融資2億元，總?cè)谫Y額400億元左右，體現(xiàn)了資本市場(chǎng)服務(wù)中小企業(yè)普惠金融的理念，高效促進(jìn)了中小企業(yè)創(chuàng)新資本形成。

    隋強(qiáng)表示，下一步，將在中國特色現(xiàn)代資本市場(chǎng)的框架下，聚焦“改革、服務(wù)、生態(tài)”六個(gè)字，全面推進(jìn)北交所高質(zhì)量發(fā)展，著力打造服務(wù)中小企業(yè)科技創(chuàng)新的特色優(yōu)勢(shì)、比較優(yōu)勢(shì)。

    在持續(xù)深化改革方面，隋強(qiáng)表示，北交所將在前期探索基礎(chǔ)上，發(fā)揮好資本市場(chǎng)改革“試驗(yàn)田”作用，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，不斷加大改革力度，聚焦高質(zhì)量擴(kuò)容、流動(dòng)性提升等市場(chǎng)建設(shè)中心任務(wù)，研究推進(jìn)市場(chǎng)關(guān)鍵制度創(chuàng)新。一是優(yōu)化企業(yè)上市機(jī)制。統(tǒng)籌好數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系，完善發(fā)行上市準(zhǔn)入安排，進(jìn)一步提高效率、明確預(yù)期，降低企業(yè)上市成本，讓優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新型中小企業(yè)更好更快對(duì)接北交所上市。二是完善市場(chǎng)交易機(jī)制。推進(jìn)交易機(jī)制創(chuàng)新，研究擴(kuò)大混合做市、融資融券業(yè)務(wù)規(guī)模，充分發(fā)揮制度功能；不斷優(yōu)化投資者結(jié)構(gòu)，擴(kuò)充投資者數(shù)量，提升交易效率、促進(jìn)交易達(dá)成。三是優(yōu)化發(fā)行承銷制度。

    在大力加強(qiáng)服務(wù)方面，隋強(qiáng)表示，北交所研究制定了提升服務(wù)能力綜合行動(dòng)方案，擬通過實(shí)施一系列服務(wù)舉措，加快建設(shè)服務(wù)型交易所。一是突出開門服務(wù)。二是突出直達(dá)服務(wù)。三是突出精準(zhǔn)服務(wù)。在綜合行動(dòng)方案中，北交所將特別推出針對(duì)專精特新企業(yè)的綜合服務(wù)計(jì)劃，實(shí)施全業(yè)務(wù)線合力服務(wù)專精特新的一系列務(wù)實(shí)舉措，更好支持專精特新企業(yè)利用資本市場(chǎng)發(fā)展壯大。

    在著力優(yōu)化生態(tài)方面，隋強(qiáng)表示，北交所將重點(diǎn)做好兩方面的工作，一方面發(fā)揮行業(yè)機(jī)構(gòu)的帶頭作用，推動(dòng)完善激勵(lì)約束機(jī)制，引導(dǎo)證券公司、公募基金等樹立金融報(bào)國情懷，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)科技創(chuàng)新的關(guān)注力度、服務(wù)力度和投資力度。另一方面發(fā)揮北交所的樞紐功能和平臺(tái)作用，主動(dòng)加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)、司法以及地方政府等各方面的政策協(xié)同，引導(dǎo)資本、人才等創(chuàng)新要素向中小企業(yè)、初創(chuàng)企業(yè)聚集，向科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化早期延伸。