證監(jiān)會：推動境外上市新規(guī)立法程序 擴大滬深港通股票標的 支持香港推出人民幣股票交易柜臺

    證監(jiān)會副主席方星海9月2日在2022中國國際金融年度論壇上表示，下一步，證監(jiān)會將統(tǒng)籌發(fā)展與安全，全力支持穩(wěn)住經濟大盤，推出更多有力度、有深度的開放舉措，推動資本市場高質量發(fā)展。包括推動境外上市新規(guī)立法程序，做好改革實施后的配套規(guī)則、系統(tǒng)建設等準備工作。

    方星海透露，下一步，證監(jiān)會將會同香港和有關部門推出三項擴大兩地資本市場務實合作的新舉措。包括擴大滬深港通股票標的，推動將符合條件的在港主要上市外國公司和更多滬深上市公司股票納入標的范圍；支持香港推出人民幣股票交易柜臺；研究支持香港推出國債期貨等。

    穩(wěn)定外資預期

    方星海表示，證監(jiān)會認真落實黨中央國務院要求，今年以來資本市場對外開放取得新成績。

    深化境內外資本市場互聯(lián)互通，拓寬跨境投融資渠道。拓寬滬深港通標的范圍，正式啟動互聯(lián)互通下ETF交易。優(yōu)化滬深港通交易日歷安排，增加交易天數。優(yōu)化和拓展互聯(lián)互通存托憑證業(yè)務，境內拓展至深交所，境外拓展至瑞士、德國市場。5家境內上市公司赴瑞士、英國發(fā)行全球存托憑證（GDR），融資額累計約22.7億美元。建立健全境外機構投資者參與交易所債券市場制度，允許進入銀行間債券市場的境外機構投資者直接投資交易所債券市場。

    推動中國資本市場與國際接軌，完善市場化法治化國際化的營商投資環(huán)境。中美雙方成功簽署跨境上市公司審計監(jiān)管合作協(xié)議，為清除存在多年的中國企業(yè)赴美上市障礙邁出了重要一步。借鑒國際市場通行做法，結合中國市場實際，穩(wěn)步推進貨銀對付（DVP）改革，有助于提高國際投資者對于國內結算效率和資金安全保障的信心。今年8月1日生效的《期貨和衍生品法》對加快期貨市場雙向開放做出明確制度安排。

    扎實做好開放政策的溝通宣傳，穩(wěn)定市場信心和預期。證監(jiān)會加強與國際投資者溝通，及時傳遞政策信息，穩(wěn)定外資預期，取得良好效果。股市方面，今年1至8月，外資通過滬深股通凈流入A股632億元；期貨方面，截至8月26日，境外投資者在股指期貨市場的客戶權益為317.55億元，在原油期貨、鐵礦石期貨、PTA期貨、20號膠、棕櫚油、國際銅、低硫燃料油期貨市場的客戶權益合計212.97億元。外資投資我國資本市場呈現出明顯韌性。

    推進全方位制度型開放

    “目前中國資本市場已經成長為世界第二大市場，開放程度日益提升，吸引了越來越多國際投資者積極參與。”

    方星海說，下一步，證監(jiān)會將統(tǒng)籌發(fā)展與安全，全力支持穩(wěn)住經濟大盤，推出更多有力度、有深度的開放舉措，推動資本市場高質量發(fā)展。

    方星海表示，證監(jiān)會將穩(wěn)步推進市場、機構、產品全方位制度型開放。推動境外上市新規(guī)立法程序，做好改革實施后的配套規(guī)則、系統(tǒng)建設等準備工作。拓展優(yōu)化互聯(lián)互通存托憑證業(yè)務，支持更多上市公司互聯(lián)互通存托憑證發(fā)行上市。進一步優(yōu)化完善滬深港通機制，推動交易所債券市場互聯(lián)互通取得實質進展。穩(wěn)步擴大商品和金融期貨國際化品種，支持開展期貨產品結算價授權合作，實現期貨市場開放路徑多元化。

    進一步加強開放環(huán)境下的監(jiān)管能力和風險防范能力建設。堅持“放得開、看得清、管得住”的要求，加強對跨境資本流動的監(jiān)測，保持資本市場平穩(wěn)運行。落實好中美跨境審計監(jiān)管合作協(xié)議，為資本市場高水平開放構建可預期的國際監(jiān)管環(huán)境。繼續(xù)加強與境外機構投資者溝通，不斷提高A股投資便利性，不斷增強外資投資我國資本市場的信心。

    進一步加強內地與香港資本市場務實合作。證監(jiān)會高度重視兩地資本市場優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展，推動內地與香港資本市場的合作向更高水平、更深層次不斷邁進，支持香港維護國際金融中心地位。“下一步，證監(jiān)會將會同港方和有關部門推出三項擴大兩地資本市場務實合作的新舉措。”方星海說，一是擴大滬深港通股票標的。推動將符合條件的在港主要上市外國公司和更多滬深上市公司股票納入標的范圍。二是支持香港推出人民幣股票交易柜臺。研究在港股通增加人民幣股票交易柜臺，助力人民幣國際化。三是支持香港推出國債期貨。研究支持香港推出國債期貨，加快推動境內國債期貨市場對內對外開放，實現兩地協(xié)同發(fā)展。