本報記者 邢萌 郭冀川
7月15日,深交所發(fā)布《公開募集基礎設施證券投資基金業(yè)務指引第4號——保障性租賃住房》(以下簡稱《保障性租賃住房REITs指引》)。這是深交所貫徹落實黨中央、國務院關于加快發(fā)展保障性租賃住房相關決策部署,加大直接融資支持力度,進一步盤活存量資產(chǎn),積極服務構建多主體供給、多渠道保障、租購并舉住房制度的重要舉措。
根據(jù)《中國證監(jiān)會辦公廳 國家發(fā)展改革委辦公廳關于規(guī)范做好保障性租賃住房試點發(fā)行基礎設施領域不動產(chǎn)投資信托基金(REITs)有關工作的通知》(證監(jiān)辦發(fā)〔2022〕53號)(以下簡稱《通知》)要求,《保障性租賃住房REITs指引》對保障性租賃住房REITs的上市審核和持續(xù)監(jiān)管事項進行細化安排。
一是加大民生保障領域支持力度。貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步盤活存量資產(chǎn)擴大有效投資的意見》(國辦發(fā)〔2022〕19號)要求,加強對強化民生保障有重要作用項目的支持力度,明確對于出租率較高、已能夠?qū)崿F(xiàn)長期穩(wěn)定收益的保障性租賃住房項目,在滿足基礎設施基金上市要求、符合市場預期、確保風險可控等前提下,可適當降低三年運營年限要求。
二是細化信息披露內(nèi)容。針對保障性租賃住房資產(chǎn)運營特點,要求保障性租賃住房REITs的招募說明書除披露常規(guī)事項外,還應當披露保障性租賃住房認定依據(jù)、原始權益人業(yè)務獨立性情況、回收資金用途承諾和使用安排等信息。同時,壓實參與主體責任,要求原始權益人按季報告回收資金使用情況,基金管理人在定期報告和臨時報告中披露回收資金使用情況。
三是規(guī)范回收資金使用。為促進保障性租賃住房領域投融資良性循環(huán),要求原始權益人凈回收資金應當按照《通知》要求優(yōu)先用于保障性租賃住房項目建設,確無可投資的保障性租賃住房項目的,可以用于其他基礎設施補短板重點領域項目建設。如原始權益人控股股東或其關聯(lián)方業(yè)務范圍涉及商品住宅和商業(yè)地產(chǎn)開發(fā),原始權益人還應當在資產(chǎn)、業(yè)務、財務、人員和機構等方面實施嚴格隔離,并對回收資金實行嚴格閉環(huán)管理,防范回收資金流入商品住宅或商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)領域。
深交所表示,接下來將在中國證監(jiān)會領導下,加快高質(zhì)量推動保障性租賃住房REITs項目落地,有效盤活存量資產(chǎn),形成存量資產(chǎn)和新增投資的良性循環(huán),進一步發(fā)揮資本市場功能作用,更好服務保障性租賃住房市場健康穩(wěn)定發(fā)展。
(編輯 何帆)
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