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服務(wù)“三地一區(qū)”建設(shè) 答好注冊制改革考卷

2022-03-29 00:00  來源:證券時報電子報

    “國產(chǎn)光刻設(shè)備第一股”——芯碁微裝等7家“硬科技”企業(yè)登陸科創(chuàng)板;晶賽科技等5家中小科創(chuàng)企業(yè)收獲北交所首場“入場券”;安徽首單知識產(chǎn)權(quán)ABS落地發(fā)行,科技鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈與資本鏈進(jìn)一步融合。

    去年以來,作為三地一區(qū)(科技創(chuàng)新策源地、新興產(chǎn)業(yè)聚集地、改革開放新高地、經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型區(qū)),安徽資本市場鐘鑼聲交相輝映,頻現(xiàn)高光時刻,A股IPO數(shù)量與募資額均創(chuàng)新高。截至目前,安徽共有150家上市公司,位居中部第一、全國第九。新發(fā)展格局下,安徽資本市場奮力譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

    建企業(yè)上市生態(tài)圈

    育高質(zhì)量后備資源

    2021年,注冊制改革進(jìn)一步深化,北交所鳴鑼開市,A股IPO數(shù)量與募資額均創(chuàng)新高。這一年,安徽資本市場同樣取得了十分可觀的成績。安徽新增上市公司達(dá)23家、居全國第七。截至2021年末,全省境內(nèi)上市公司總數(shù)達(dá)149家、居全國第九。

    邁入2022年,資本市場“安徽板塊”仍在不斷擴大。今年以來,萬朗磁塑、銅冠銅箔先后登陸滬市主板和創(chuàng)業(yè)板,為安徽企業(yè)上市開了好頭。今年安徽省政府工作報告提出,力爭新增上市企業(yè)30家。

    皖企上市能夠保持良好的強勁勢頭,除了企業(yè)主體擁有優(yōu)秀基因外,還離不開資本領(lǐng)域的科學(xué)運作。

    “不會充分利用資本市場,企業(yè)發(fā)展就像沒有翅膀,飛不起來。”2021年,安徽啟動萬家企業(yè)資本市場培訓(xùn),一位參與培訓(xùn)的企業(yè)家會后談及感受時如此表示。

    該專項行動,目的是幫助廣大企業(yè)家了解資本市場。培訓(xùn)注重創(chuàng)新培訓(xùn)方式,線上線下結(jié)合,線上構(gòu)建“四庫兩平臺”;線下開展逐市巡講,做到對象精準(zhǔn)、內(nèi)容精準(zhǔn)、方式精準(zhǔn)。截至2021年末,已培訓(xùn)企業(yè)16041家、黨政干部21389人次、線上培訓(xùn)平臺注冊企業(yè)7103家,全省上下運用資本市場的意識和能力顯著提升。

    專題培訓(xùn)“凝聚共識”,作為一線監(jiān)管部門,安徽證監(jiān)局積極摸排培育,深挖當(dāng)?shù)貪摿Α?/p>

    證券時報記者獲悉,為打造企業(yè)上市服務(wù)矩陣,安徽證監(jiān)局深入一線摸排建立后備企業(yè)資源庫,聯(lián)合京滬深證券交易所,有針對有步驟地開展股份制改造、規(guī)范培育,深入開展培訓(xùn)走訪,促進(jìn)企業(yè)接受資本熏陶;加強部門協(xié)同配合,建立服務(wù)企業(yè)上市掛牌的綜合工作機制,集成式提供高效政務(wù)服務(wù);積極發(fā)揮行商會橋梁紐帶作用,搭建政府與企業(yè)、領(lǐng)導(dǎo)干部與企業(yè)家高效溝通交流的平臺;推動完善政府獎補支持政策,加大對在促進(jìn)資本市場培育過程中團(tuán)隊及個人的獎勵,切實發(fā)揮財政資金引導(dǎo)激勵作用。

    三產(chǎn)合力賦能實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

    去年年末,安徽省委經(jīng)濟工作會議提出,要千方百計推動三次產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展,啟動實施三次產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展行動計劃,構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。

    實體興,金融興。金融活,實體活。構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢,資本市場大有作為。

    安徽證監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,“我們將搶抓全面實行注冊制改革機遇,創(chuàng)優(yōu)資本市場營商環(huán)境,進(jìn)一步發(fā)揮資本市場樞紐功能,更好服務(wù)三次產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展計劃。”

    證券時報記者了解到,針對地區(qū)三產(chǎn)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié),安徽證監(jiān)局精準(zhǔn)靶向發(fā)力。

    以第二產(chǎn)業(yè)為例,注冊制改革以來,安徽省共新增15家科創(chuàng)板、11家創(chuàng)業(yè)板、5家北交所上市公司,占新增上市公司七成以上,但是產(chǎn)業(yè)融合發(fā)力的空間還很大,資本鏈與科技鏈“絞合”緊密度可以進(jìn)一步提升。

    安徽證監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,“下一步將積極協(xié)同科技、經(jīng)信等部門加強分類培育,引導(dǎo)‘硬科技’企業(yè)到科創(chuàng)板上市,引導(dǎo)‘三創(chuàng)四新’企業(yè)到創(chuàng)業(yè)板上市,引導(dǎo)專精特新企業(yè)到北交所上市,打造創(chuàng)新資本生態(tài)體系。配合全省建立健全‘區(qū)域性股權(quán)市場-新三板-北交所-滬深交易所’轉(zhuǎn)板上市機制,暢通企業(yè)分層上市通道,實現(xiàn)做大做強。此外,積極引導(dǎo)支持皖北現(xiàn)代醫(yī)藥、硅基、玻璃、新材料等新興產(chǎn)業(yè)對接資本市場,形成資本帶動產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)發(fā)展的皖北振興新路徑。”

    再看第一產(chǎn)業(yè),針對農(nóng)業(yè)上市公司實力不強、特色農(nóng)業(yè)上市掛牌企業(yè)少等短板,安徽證監(jiān)局將積極利用“綠色通道”政策優(yōu)勢,整合分散集中度低的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)企業(yè),形成有規(guī)模有競爭力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群,進(jìn)而推動其上市融資實現(xiàn)更大發(fā)展。協(xié)同各地市政府、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財政部門加大對期貨工具的宣傳引導(dǎo)和財政支持,進(jìn)一步推廣“保險+期貨”等業(yè)務(wù)模式,鼓勵農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)更多利用期貨工具管理農(nóng)產(chǎn)品價格風(fēng)險。落實種業(yè)強省戰(zhàn)略,支持荃銀高科、豐樂種業(yè)繼續(xù)利用資本市場進(jìn)行融資,開展產(chǎn)業(yè)鏈并購重組,提升發(fā)展質(zhì)效。

    為資本設(shè)置“紅綠燈”

    守牢安全底線防風(fēng)險

    “正確認(rèn)識和把握資本的特性和行為規(guī)律,規(guī)范有序發(fā)展資本市場。”談及近年來的監(jiān)管成效時,安徽證監(jiān)局有關(guān)負(fù)責(zé)人如此說。

    資本具有多樣性和兩面性,若資本流入科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級等實體領(lǐng)域,能增加經(jīng)濟產(chǎn)出,促進(jìn)社會發(fā)展;但若過多進(jìn)入一些非實體領(lǐng)域,資金空轉(zhuǎn),則會導(dǎo)致脫實向虛,對經(jīng)濟發(fā)展造成危害。

    近年來,安徽證監(jiān)局深入貫徹新《證券法》,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為,共計查處了包括中弘股份、盛運環(huán)保、華信國際等一批大案要案在內(nèi)的50余起案件,共處罰沒款2241萬元,對相關(guān)違法行為采取了頂格、“雙罰”、終身市場禁入等處罰措施,與安徽省人民檢察院建立行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制;平穩(wěn)有序處置中弘股份等退市風(fēng)險,共推動10家上市公司股票質(zhì)押風(fēng)險和國購?fù)顿Y債券違約風(fēng)險得到化解,打贏重大金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)取得積極成效。

    為守牢安全底線、防范化解風(fēng)險,安徽證監(jiān)局始終堅持零容忍,牢記“證監(jiān)講政,監(jiān)管姓監(jiān)”,為資本設(shè)置“紅綠燈”,資本市場生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

    安徽證監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人向證券時報記者表示,“要對有些領(lǐng)域限制或禁止資本投入,發(fā)揮資本的積極作用,有效控制其消極作用,防止資本野蠻生長,促進(jìn)資本有序發(fā)展。”

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