全面實(shí)行股票發(fā)行注冊(cè)制 提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力

    證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)工作會(huì)議召開在即。各界高度關(guān)注的如何全面實(shí)行股票發(fā)行注冊(cè)制、如何激發(fā)資本市場(chǎng)主體活力、如何提升資本市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力等重點(diǎn)工作的謀篇布局，將在這次會(huì)議上進(jìn)一步明確。

    在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展諸多關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，資本市場(chǎng)均發(fā)揮了重要的戰(zhàn)略功能。在新發(fā)展階段，更好地發(fā)揮資本市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的機(jī)制來推動(dòng)科技創(chuàng)新，提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，是當(dāng)前的首要任務(wù)，全面實(shí)行股票發(fā)行注冊(cè)制是完成這項(xiàng)任務(wù)的關(guān)鍵一環(huán)。從科創(chuàng)板試點(diǎn)注冊(cè)制改革，到創(chuàng)業(yè)板、北交所依次推行，注冊(cè)制改革從增量過渡到存量，在規(guī)則銜接、穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期等方面積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)，成效顯著。注冊(cè)制已被證明是一項(xiàng)行之有效、有利于資本市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的改革，市場(chǎng)已經(jīng)具備了全面擁抱注冊(cè)制的基礎(chǔ)。

    目前，證監(jiān)會(huì)正抓緊制定全市場(chǎng)注冊(cè)制改革方案。這項(xiàng)系統(tǒng)性工程牽扯各市場(chǎng)主體，影響資本市場(chǎng)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，需循序漸進(jìn)、穩(wěn)步實(shí)施。在制度層面，要為全面實(shí)行注冊(cè)制創(chuàng)造有利的環(huán)境和條件，確保宏觀經(jīng)濟(jì)和金融體系的穩(wěn)定，為資本市場(chǎng)改革騰出足夠空間，同時(shí)，還需繼續(xù)加強(qiáng)資本市場(chǎng)監(jiān)管體系建設(shè)，完善全鏈條的發(fā)行監(jiān)管機(jī)制和全流程的監(jiān)督制衡機(jī)制，在提高上市公司質(zhì)量、健全退市機(jī)制、多層次市場(chǎng)建設(shè)、中介和投資端改革等方面下足功夫，推進(jìn)關(guān)鍵制度創(chuàng)新，為注冊(cè)制推進(jìn)打好基礎(chǔ)。在市場(chǎng)主體方面，中介機(jī)構(gòu)要正確理解和把握注冊(cè)制內(nèi)涵，履行好“看門人”職責(zé)，自覺提升專業(yè)能力和服務(wù)水平，歸位盡責(zé)，珍惜市場(chǎng)聲譽(yù)；推進(jìn)投資端改革，引導(dǎo)投資者理性投資和價(jià)值投資，鼓勵(lì)更多的機(jī)構(gòu)投資者入場(chǎng)，壯大理性成熟的中長(zhǎng)期投資力量。另外，還需要堅(jiān)持底線思維，防范風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)健全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、預(yù)警、處置、問責(zé)機(jī)制，完善應(yīng)對(duì)工具箱，提升做好風(fēng)險(xiǎn)防控工作的主動(dòng)性預(yù)見性，緊盯新的風(fēng)險(xiǎn)苗頭和金融亂象的新表現(xiàn)，為注冊(cè)制改革的順利落地保駕護(hù)航。

    今年是全市場(chǎng)注冊(cè)制改革的元年，改革任務(wù)重，攻堅(jiān)難度大，相信證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)工作會(huì)議會(huì)在穩(wěn)中求進(jìn)的總方針指引下，做好注冊(cè)制改革的風(fēng)險(xiǎn)控制和質(zhì)量控制，制定好改革路線圖，推動(dòng)資本市場(chǎng)穩(wěn)步邁向高質(zhì)量發(fā)展，走出一條中國(guó)特色現(xiàn)代資本市場(chǎng)發(fā)展道路。