銀保監(jiān)會精準開展監(jiān)管履職監(jiān)督問責 對該罰不罰的實施“雙責雙追”

    記者12月9日從銀保監(jiān)會獲悉，近年來，銀保監(jiān)會深入貫徹《中國共產(chǎn)黨問責條例》等黨內(nèi)法規(guī)和法律規(guī)定精神，依法依規(guī)、科學精準開展問責工作，推動各級黨組織、黨員干部負責守責盡責，著力培育恪盡職守、敢于監(jiān)管、精于監(jiān)管、嚴格問責的監(jiān)管精神，確保黨中央關于金融工作的路線方針政策落實到位。

    下一步，銀保監(jiān)會將全面深入貫徹落實黨中央決策部署，牢記“國之大者”，聚焦服務實體經(jīng)濟、防控金融風險、深化金融改革三項任務，持續(xù)加強監(jiān)管能力建設，持續(xù)推進履職監(jiān)督和履職問責工作，持續(xù)完善權責一致、全面覆蓋、統(tǒng)籌協(xié)調、有力有效的現(xiàn)代金融監(jiān)管體系。

    2016年以來，銀保監(jiān)會系統(tǒng)就監(jiān)管失職失責問題，共問責黨組織24個，問責監(jiān)管人員871名。其中，2016年至2020年各年度分別問責監(jiān)管人員29人次、104人次、109人次、74人次、171人次，2021年前10個月問責384人次，是2020年全年的2.24倍。

    銀保監(jiān)會稱，問責人次呈明顯上升態(tài)勢，持續(xù)釋放監(jiān)督問責越來越嚴的信號。在問責主體和對象方面，共問責5個省局黨委、17個處室和銀保監(jiān)分局；被問責的監(jiān)管人員中，局級干部39人，處級干部302人，科級及以下干部530人。

    在問責情形和事由方面，因行政許可不規(guī)范問責277人次，因非現(xiàn)場監(jiān)管不到位問責209人次，因行政處罰違規(guī)等問責96人次。

    在問責方式和結果方面，對監(jiān)管失職失責的組織談話提醒10次，責令書面檢查10次，通報6次。對監(jiān)管失職失責的個人談話提醒418人次，批評教育107人次，責令書面檢查91人次，通報96人次，責令整改19人次，誡勉126人次，組織調整23人次，政務或行政處分73人次，黨紀處分41人次，開除14人次。

    銀保監(jiān)會稱，主要工作舉措包括：一是著力提升政治站位，構建履職問責制度體系。構建完備的履職盡責制度體系，細化“三定”方案，將監(jiān)管職責明確到處室，確保黨中央賦予的職責落實落細落地。開展會機關和派出機構改革后評估，進一步厘清監(jiān)管職責邊界等。

    二是著力突出政治屬性，依規(guī)依紀嚴肅精準問責。突出問責政治屬性，對貫徹落實黨中央關于金融工作的方針政策和推進監(jiān)管事業(yè)不力，在支持金融服務實體經(jīng)濟、防范化解金融風險、推進銀行業(yè)保險業(yè)改革發(fā)展等工作中不作為、亂作為、慢作為、假作為的黨組織和干部，嚴肅追責問責等。

    三是著力強化政治引領，持續(xù)加強對依法行政的監(jiān)督。準確運用約談、通報、誡勉、組織處理、紀律處分等問責方式，重點緊盯行政許可、監(jiān)管評級、現(xiàn)場檢查、非現(xiàn)場監(jiān)管和行政處罰中的監(jiān)管權力運行，督促監(jiān)管干部嚴格依法辦事，秉公用權，嚴查有法不依、違法行政、以權謀私等不作為、濫作為問題。組織開展行政處罰不規(guī)范行為專項清理，對該罰不罰、濫用自由裁量權、違反處罰程序以及處罰執(zhí)行不到位的實施“雙責雙追”等。

    四是著力優(yōu)化政治生態(tài)，強化廉潔風險防控和清廉文化建設。推進廉政風險防控。在全系統(tǒng)開展廉政風險排查，編制各部門、崗位權力流程圖，查找廉政風險點，制定并動態(tài)完善廉政風險防控手冊，提升防控措施的針對性和有效性等。

    五是著力加強政治關懷，積極營造履職擔當氛圍。加強警示教育。堅持以案促教，先后拍攝2部專題警示教育片，印發(fā)20起典型案件通報和13名涉案人員的懺悔錄，在全系統(tǒng)開展包商銀行嚴重信用風險事件背后系列監(jiān)管腐敗案件專題警示教育，發(fā)揮身邊人、身邊事的警示教育作用，提升“問責一個、警醒一片”效果等。