證監(jiān)會相關部門負責人昨日在例行新聞發(fā)布會上表示,證監(jiān)會將堅持“一案雙查”,重拳打擊財務造假、欺詐發(fā)行等惡性違法行為,堅決追究相關機構(gòu)和人員的違法責任。
據(jù)介紹,2020年以來,證監(jiān)會依法從嚴從快從重查辦上市公司財務造假等違法行為,共辦理該類案件59起,占辦理信息披露類案件的23%,向公安機關移送相關涉嫌犯罪案件21起。
該負責人表示,上市公司財務造假等案件主要呈現(xiàn)四方面特點。
一是造假模式復雜,系統(tǒng)性、全鏈條造假案件仍有發(fā)生。主要表現(xiàn)為虛構(gòu)業(yè)務實施系統(tǒng)性財務造假、濫用會計處理粉飾業(yè)績等。
二是造假手段隱蔽,傳統(tǒng)方式與新型手法雜糅共生。除了偽造合同、虛開發(fā)票、銀行和物流單據(jù)造假等傳統(tǒng)方式,還利用新型或復雜金融工具、跨境業(yè)務等實施造假。
三是造假動機多樣,并購重組領域造假相對突出。造假動機涵蓋規(guī)避退市、掩蓋資金占用、維持股價、應對業(yè)績承諾等因素。造假行為涉及并購重組領域的案件占比達40%。
四是造假情節(jié)及危害后果嚴重,部分案件涉嫌刑事犯罪。個別案件造假金額大、跨度時間長,且伴生資金占用、違規(guī)擔保等違法違規(guī)行為。
前述負責人介紹,近年來,證監(jiān)會集中執(zhí)法力量,創(chuàng)新工作機制,優(yōu)化辦案模式,不斷強化日常監(jiān)管與稽查執(zhí)法的銜接配合,提高線索發(fā)現(xiàn)的及時性、有效性,強化稽查執(zhí)法辦案資源的集中調(diào)配,保障重大案件的高效查處,強化行政執(zhí)法與刑事司法的緊密協(xié)作,加大證券違法成本,多措并舉,嚴厲打擊財務造假等上市公司信息披露違法活動,持續(xù)凈化市場生態(tài)。
下一步,證監(jiān)會將加強執(zhí)法司法協(xié)同,堅持“一案雙查”,重拳打擊財務造假、欺詐發(fā)行等惡性違法行為,堅決追究相關機構(gòu)和人員的違法責任,不斷健全行政執(zhí)法、民事追償和刑事懲戒的立體式追責體系,維護市場“三公”秩序。同時,繼續(xù)加強對上市公司的全鏈條監(jiān)管,督促上市公司和大股東嚴守“四條底線”,即不披露虛假信息、不從事內(nèi)幕交易、不操縱股票價格、不損害上市公司利益,壓實上市公司主體責任,不斷提高上市公司質(zhì)量。
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