繼續(xù)加強資本市場基礎制度建設 更好保護投資者利益

    證券時報記者 孫璐璐

    據(jù)中國政府網(wǎng)消息，4月8日，國務院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會召開第五十次會議，研究加強地方金融機構微觀治理和金融監(jiān)管等工作。會議由中共中央政治局委員、國務院副總理、金融委主任劉鶴主持，金融委成員單位有關負責同志參加會議。

    會議強調，要認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，保持宏觀金融政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性和可持續(xù)性，執(zhí)行好穩(wěn)健的貨幣政策，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行。就業(yè)是最大的民生，宏觀政策的首要目標是保就業(yè)和保市場主體。要保持物價基本穩(wěn)定，特別是關注大宗商品價格走勢。要注重“放水養(yǎng)魚”，助企紓困，更好激發(fā)微觀市場主體活力。要始終堅持“兩個毫不動搖”，大力支持民營和中小微企業(yè)健康發(fā)展。要堅持“建制度、不干預、零容忍”，繼續(xù)加強資本市場基礎制度建設，更好保護投資者利益，促進資本市場平穩(wěn)健康發(fā)展。要堅定不移深化改革、擴大開放，加強國際合作，推動經(jīng)濟高質量發(fā)展。

    會議指出，黨中央、國務院高度重視地方金融機構的可持續(xù)發(fā)展。通過多年改革，我國逐步探索形成了適合中國國情的金融機構組織體系，大、中、小、微型金融機構分工協(xié)作，共同服務經(jīng)濟社會發(fā)展。地方金融機構作為金融體系的“毛細血管”，整體質量、管理能力、市場化程度持續(xù)提升，在服務“三農(nóng)”、基層、中小微企業(yè)等方面發(fā)揮著不可替代的作用，總體保持了健康發(fā)展的良好勢頭。同時，部分地方金融機構風險有所暴露，內部治理和外部監(jiān)管有待完善，需要高度重視。

    會議要求，以優(yōu)化金融供給側體系為目標，堅持問題導向，標本兼治，深化改革，加強監(jiān)管，促進微觀治理機制見效、地區(qū)金融生態(tài)改善。一是把握定位，優(yōu)化結構。支持引導地方金融機構專注主業(yè)，立足本地，回歸本源，樹立穩(wěn)健發(fā)展理念，堅持服務當?shù)?、服務小微企業(yè)、服務城鄉(xiāng)居民的定位，促進持續(xù)健康發(fā)展。按照市場化、法治化原則，鼓勵好機構兼并風險機構，促進地區(qū)金融供需結構平衡。二是強化監(jiān)管，提升質效。金融管理部門要加強對股東和實際控制人、風險集中度、關聯(lián)交易、數(shù)據(jù)真實性等的監(jiān)管，充分運用現(xiàn)代信息技術手段，加強監(jiān)管科技建設，提升監(jiān)管效率和覆蓋面。要強化監(jiān)管追責問責，嚴肅查處金融監(jiān)管失職瀆職等行為。三是健全治理，規(guī)范經(jīng)營。地方金融機構要完善公司治理，加強風險管理，強化審慎經(jīng)營，不過度追求規(guī)模擴張和發(fā)展速度。要提高金融從業(yè)人員的專業(yè)素質和職業(yè)操守，明確行為底線，約束“一把手”行為。四是完善法治，增強活力。進一步厘清政府和市場的邊界，糾正不當干預行為，改善區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境，激發(fā)地方金融機構的創(chuàng)造創(chuàng)新活力。