證監(jiān)會(huì)：提高涉刑案件移送效率

    本報(bào)記者 吳曉璐

    11月6日，最高檢和證監(jiān)會(huì)聯(lián)合舉行“依法從嚴(yán)打擊證券違法犯罪維護(hù)金融市場(chǎng)秩序”新聞發(fā)布會(huì)。

    對(duì)于行政執(zhí)法機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)將如何進(jìn)一步加強(qiáng)合作，證監(jiān)會(huì)行政處罰委員會(huì)辦公室主任滕必焱表示，證監(jiān)會(huì)黨委高度重視加強(qiáng)監(jiān)管部門(mén)與公檢法等司法機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)合作，要求在做好行政處罰工作的同時(shí)，積極支持刑事司法和民事賠償?shù)裙ぷ鞯拈_(kāi)展。

    一是要提高涉刑案件移送效率，對(duì)行政執(zhí)法過(guò)程中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪線(xiàn)索，做到應(yīng)移盡移、快移。二是要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極支持推動(dòng)相關(guān)刑事、民事和行政執(zhí)法的司法解釋、追訴標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)、修改工作，加強(qiáng)資本市場(chǎng)治理的制度供給。三是積極推動(dòng)完善證券民事訴訟和賠償制度，支持投資者保護(hù)機(jī)構(gòu)依法作為代表人參加訴訟，推廣證券期貨糾紛示范判決機(jī)制，加大民事追責(zé)效率。不斷提高廣大投資者對(duì)執(zhí)法工作的獲得感和投資安全感。通過(guò)以上舉措，推動(dòng)構(gòu)建歸位盡責(zé)、各司其職、合力共治的執(zhí)法生態(tài)。

    最高人民檢察院第四檢察廳廳長(zhǎng)鄭新儉表示，檢察機(jī)關(guān)與證監(jiān)部門(mén)在懲治證券期貨違法犯罪中分別承擔(dān)著重要職責(zé)，近年來(lái)雙方充分發(fā)揮職能作用、加強(qiáng)協(xié)作，形成了工作合力。高檢院與證監(jiān)會(huì)共同制定的《加強(qiáng)資本市場(chǎng)法治建設(shè)工作會(huì)議紀(jì)要》，進(jìn)一步明確了暢通行刑銜接的各項(xiàng)機(jī)制。

    據(jù)鄭新儉介紹，高檢院正在會(huì)同證監(jiān)會(huì)開(kāi)展一系列推進(jìn)執(zhí)法司法協(xié)作的工作：一是夯實(shí)資本市場(chǎng)法治基礎(chǔ)。高檢院結(jié)合檢察機(jī)關(guān)證券期貨犯罪辦案實(shí)際，向全國(guó)人大法工委提出立法建議，積極推動(dòng)《中華人民共和國(guó)刑法》證券期貨犯罪相關(guān)條文的修改，進(jìn)一步嚴(yán)密法網(wǎng)，提高證券期貨犯罪成本。

    二是加強(qiáng)與證監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)在信息共享、會(huì)商研討、輔助辦案、預(yù)防宣傳等多個(gè)方面開(kāi)展常態(tài)化協(xié)作。

    三是啟動(dòng)證券期貨犯罪立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作，根據(jù)新修訂的《證券法》以及市場(chǎng)形勢(shì)、執(zhí)法形勢(shì)等變化，結(jié)合正在修訂的《刑法修正案（十一）》，對(duì)不適應(yīng)執(zhí)法司法實(shí)際情況的部分立案追訴標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，既從嚴(yán)懲治證券期貨違法犯罪，又合理確定行政執(zhí)法和刑事司法的界限。

    四是與證監(jiān)會(huì)在檢察專(zhuān)業(yè)化建設(shè)方面加強(qiáng)全面合作，通過(guò)聯(lián)合培訓(xùn)、互派干部掛職交流、支持辦案基地建設(shè)等方式，培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)辦案人才，鍛造專(zhuān)業(yè)化辦案模式，不斷增強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)辦理證券期貨犯罪的專(zhuān)業(yè)能力和水平。

（編輯 才山丹）