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如何推動(dòng)提高滬市公司質(zhì)量? 上交所擘畫“三年行動(dòng)計(jì)劃”藍(lán)圖

2020-11-04 06:22  來源:上海證券報(bào)

    11月3日,上證報(bào)記者從上交所了解到,上交所近期制定了《推動(dòng)提高滬市上市公司質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃》(下稱“三年行動(dòng)計(jì)劃”),為推動(dòng)滬市公司高質(zhì)量發(fā)展繪制了宏偉藍(lán)圖,明目標(biāo)、劃路線、定時(shí)間,為滬市公司高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

    上交所相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,三年行動(dòng)計(jì)劃是上交所立足自身職責(zé)定位,貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步提高上市公司質(zhì)量的意見》(下稱《意見》)和證監(jiān)會部署的具體舉措安排,主要內(nèi)容涉及交易所發(fā)行審核、一線監(jiān)管、債券、產(chǎn)品、投教等多條業(yè)務(wù)線??傮w來看,三年行動(dòng)計(jì)劃堅(jiān)持治理與信披并重、制度與監(jiān)管并行、監(jiān)管與服務(wù)并舉、共建共治共享4大原則,從公司治理、信披質(zhì)量、制度建設(shè)、優(yōu)化監(jiān)管、做深服務(wù)5大方面,明確了39項(xiàng)具體工作安排,包括16項(xiàng)重點(diǎn)推進(jìn)工作和23項(xiàng)常態(tài)實(shí)施工作。

    據(jù)悉,未來三年,上交所將在證監(jiān)會領(lǐng)導(dǎo)下,匯聚各方合力,抓落實(shí)、強(qiáng)執(zhí)行,抓住科創(chuàng)板建設(shè)和注冊制試點(diǎn)這個(gè)“牛鼻子”工程,力爭通過三年左右時(shí)間,在滬市形成一大批體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要求的上市公司群體。

    規(guī)范公司治理筑牢高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)

    提高公司治理水平,就是調(diào)動(dòng)公司扎實(shí)主業(yè)、專注經(jīng)營的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。三年行動(dòng)計(jì)劃將提高治理水平作為關(guān)鍵舉措,督促“關(guān)鍵少數(shù)”守底線,推廣激勵(lì)機(jī)制最佳實(shí)踐,補(bǔ)上股東大會的“短板”。

    提高上市公司質(zhì)量重在公司治理,此次三年行動(dòng)計(jì)劃也將提高公司治理水平被放在“頭條”位置。對此,有公司治理專家向記者解讀稱:“從資本市場角度來看,推動(dòng)提高上市公司質(zhì)量不能靠直接指導(dǎo)、參與公司經(jīng)營,而是要首先找到公司扎實(shí)主業(yè)、專注經(jīng)營的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力,并在制度、機(jī)制和監(jiān)管上加以大力推動(dòng)。其關(guān)鍵就是公司治理,這是原動(dòng)力。”

    記者注意到,《意見》和2005年國務(wù)院轉(zhuǎn)批證監(jiān)會關(guān)于提高上市公司質(zhì)量意見的通知(34號文)相比,一個(gè)顯著共同點(diǎn)是,均將提高公司治理水平作為首要內(nèi)容。“這一方面突顯了公司治理在上市公司高質(zhì)量發(fā)展中的重要性;另一方面也說明公司治理雖然有了長足進(jìn)步,但仍有短板要補(bǔ),獨(dú)立性不足、道德風(fēng)險(xiǎn)、治理實(shí)效、管控失靈、運(yùn)作失序等現(xiàn)象仍然存在。從實(shí)踐來看,前期不少公司‘爆雷’,投資者大失所望,市場影響惡劣,這實(shí)質(zhì)上是治理有效性缺失??梢哉f,沒有好的治理水平,公司質(zhì)量不可能提高。”上述專家向記者道出背后原因。

    具體來看,三年行動(dòng)計(jì)劃從三個(gè)方面劃出提高治理水平的重點(diǎn):

    一是緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”,明確治理“底線”。重點(diǎn)在引導(dǎo)督促實(shí)控人、董監(jiān)高等“關(guān)鍵少數(shù)”發(fā)揮好作用,履行好職責(zé)。三年行動(dòng)計(jì)劃明確將修訂指引,加強(qiáng)對實(shí)控人的培訓(xùn)、交流和引導(dǎo)等,增強(qiáng)其誠信和責(zé)任意識。“實(shí)控人掌握方向,起決定性作用,但其對資本市場的規(guī)則和規(guī)律可能不一定非常了解,針對性的培訓(xùn)和引導(dǎo)很有必要。”有資本市場研究專家稱。

    一位上市公司實(shí)控人向記者坦言:“市場中不少利益方是圍繞實(shí)控人‘做生意’的,實(shí)控人會面臨各種‘誘惑’,有時(shí)候可能被忽悠。例如高比例質(zhì)押,短期來看似乎是一筆好買賣,但當(dāng)時(shí)沒人給你講風(fēng)險(xiǎn),只講短期怎么賺錢,后續(xù)為避免平倉,花費(fèi)了相當(dāng)大的成本?,F(xiàn)在回想,即使當(dāng)時(shí)賺到錢了,但那都是短錢和快錢,哪還有心思再去搞實(shí)業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營。這些都是教訓(xùn),是沒人給你講的,如果當(dāng)時(shí)有人提個(gè)醒,那結(jié)果會大不一樣。”

    二是加強(qiáng)激勵(lì)約束,傳遞治理“最佳實(shí)踐”。三年行動(dòng)計(jì)劃明確將推動(dòng)修訂完善股權(quán)激勵(lì)、員工持股等制度,在對象、方式、定價(jià)等方面作出更靈活安排,支持公司通過市場化的方式,解決委托代理問題,真正釋放市場活力,為上市公司高質(zhì)量發(fā)展提供持續(xù)動(dòng)力。

    一位研究股權(quán)激勵(lì)制度的專家向記者介紹,“股權(quán)激勵(lì)、員工持股已推出一段時(shí)間,不少公司從中受益。不過,國有企業(yè)的激勵(lì)仍然有一定的限制,建議借助國企三年改革方案的契機(jī),進(jìn)一步釋放制度紅利,打開更廣闊的空間。”

    三是重視股東大會,補(bǔ)上治理的“短板”。三年行動(dòng)計(jì)劃明確,將進(jìn)一步提升中小股東參會便利,完善網(wǎng)絡(luò)投票機(jī)制,多渠道開展培訓(xùn)和投資者教育,既要提升投資者的股東意識,也要強(qiáng)化上市公司“公眾公司”意識,改善中小股東“不關(guān)心、不參與、無異議”的態(tài)度。市場約束機(jī)制有效的前提,在微觀上就是要股東大會發(fā)揮應(yīng)有作用。

    “股東大會就如同小區(qū)業(yè)委會,業(yè)委會作用發(fā)揮得好,小區(qū)內(nèi)道路就暢通、環(huán)境整潔,需要居委會、街道辦干的事也就少了,市場建設(shè)也是如此。”有市場人士指出,“此前的匹凸匹(現(xiàn)名ST巖石),以及一些明顯有問題的關(guān)聯(lián)交易,實(shí)踐中都通過了股東大會。如果能夠補(bǔ)上股東大會的短板,那公司發(fā)展自然不一樣,監(jiān)管壓力也會小很多。”

    高質(zhì)量信息披露傳遞公司價(jià)值

    三年行動(dòng)計(jì)劃將提高信息披露質(zhì)量列為重要任務(wù),將重點(diǎn)完善股票上市規(guī)則為核心的信披體系,增強(qiáng)規(guī)則使用便利性,提高信息披露有效性,打通信息披露價(jià)值傳遞的“最后一公里”。

    上交所三年行動(dòng)計(jì)劃將提高信息披露質(zhì)量列為重要任務(wù),明確將優(yōu)化完善以交易所股票上市規(guī)則為核心的信息披露規(guī)則體系。這與國務(wù)院《意見》強(qiáng)調(diào)信披針對性和有效性相一致。

    三年行動(dòng)計(jì)劃從兩個(gè)方面對信息披露作出重點(diǎn)安排。首先,提高信披規(guī)則的便利性。上交所將以“層次分明、結(jié)構(gòu)清晰、內(nèi)容精簡”為目標(biāo),推進(jìn)規(guī)則立改廢并,將按照并購重組、紀(jì)律處分、分類監(jiān)管、公司治理等專項(xiàng)業(yè)務(wù)整合歸類,相應(yīng)優(yōu)化內(nèi)容。同時(shí),還將重點(diǎn)修訂股票上市規(guī)則,真正形成好讀、好懂、好用的規(guī)則體系。

    其次,重點(diǎn)提高信息披露有效性。信息披露質(zhì)量包括合規(guī)性和有效性,目前滬市大多數(shù)上市公司信披都能做好合規(guī),下一步重點(diǎn)是提高有效性,發(fā)揮信息披露的價(jià)值呈現(xiàn)、傳遞等作用,使上市公司的價(jià)值得到認(rèn)同。三年行動(dòng)計(jì)劃明確,上交所將全面修訂臨時(shí)公告格式指引、行業(yè)信披指引,推動(dòng)修訂定期報(bào)告規(guī)則。

    “信息披露就像是產(chǎn)品說明書,要讓人看得懂就必須做到:寫的人要認(rèn)真寫,讀的人要認(rèn)真讀,理解后再根據(jù)內(nèi)容作出決策。這就是挖掘價(jià)值、傳遞價(jià)值和認(rèn)知價(jià)值,也是信披有效性的關(guān)鍵。”研究信披規(guī)則的專家指出,此次三年行動(dòng)計(jì)劃就是從“寫的人”的角度切入,突出價(jià)值傳遞類信息,這既能展現(xiàn)公司價(jià)值,也為公司做好信披提供了動(dòng)力。

    此外,三年行動(dòng)計(jì)劃還明確,規(guī)則修訂中還將平衡好上市公司和投資者需求,降低信披成本,減少冗余信息,完善公司與投資者的多渠道溝通交流機(jī)制,幫助寫的人降低成本,也是幫助讀的人掌握理解信息,暢通高效、低成本的溝通方式。

    完善制度改革強(qiáng)化市場約束機(jī)制

    資本市場提高上市公司質(zhì)量,關(guān)鍵要做好制度建設(shè),為上市公司發(fā)展提供制度支撐。三年行動(dòng)計(jì)劃按照強(qiáng)化市場約束機(jī)制的思路,從入口和出口端、持續(xù)監(jiān)管端整體布局,推動(dòng)制度改革完善。

    資本市場服務(wù)上市公司高質(zhì)量發(fā)展,首先要做好制度建設(shè),為上市公司發(fā)展提供制度支撐。記者注意到,三年行動(dòng)計(jì)劃立足交易所作為市場組織者、管理者、服務(wù)者和建設(shè)者的職責(zé)定位,在制度建設(shè)上留足筆墨。從入口和出口端、持續(xù)監(jiān)管端整體布局,推動(dòng)制度改革完善,覆蓋上市公司在資本市場的整個(gè)生命周期。

    在入口端,重點(diǎn)是暢通市場進(jìn)出渠道,解決市場供需平衡長期以來的主要矛盾。對此,三年行動(dòng)計(jì)劃明確,上交所將繼續(xù)深入做好科創(chuàng)板建設(shè)和注冊制改革,在審核上把好質(zhì)量關(guān),也要提高投融資便利性,使得科創(chuàng)板能夠集中一大批技術(shù)過硬的科技創(chuàng)新企業(yè),讓資本市場真正為科技創(chuàng)新企業(yè)的快速發(fā)展、人才集聚提供支撐。上交所還將會同各方,積極培育市場資源,加大對優(yōu)質(zhì)企業(yè)改制上市的支持力度,支持符合條件的企業(yè)登陸主板和科創(chuàng)板。同時(shí),按照國務(wù)院金融委和證監(jiān)會的部署,推動(dòng)全面實(shí)行股票發(fā)行注冊制。

    在出口端,三年行動(dòng)計(jì)劃明確重點(diǎn)是推進(jìn)新一輪退市制度改革。在制度上,按照中央深改委確定的《健全上市公司退市機(jī)制實(shí)施方案》和證監(jiān)會相關(guān)安排,完善標(biāo)準(zhǔn)、簡化程序、提高效率,將喪失持續(xù)經(jīng)營能力、主業(yè)空心化、嚴(yán)重違法違規(guī)擾亂市場秩序的公司及時(shí)清出市場,實(shí)現(xiàn)常態(tài)化退市安排。同時(shí),也要暢通主動(dòng)退市、并購重組、破產(chǎn)重整等多元化退市渠道,支持公司化解風(fēng)險(xiǎn)和轉(zhuǎn)型升級。據(jù)悉,行動(dòng)計(jì)劃還要求優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)警示板建設(shè),突出其板塊效應(yīng),逐步推進(jìn)市場出清和估值回歸。

    在持續(xù)監(jiān)管端,重點(diǎn)是為上市公司在信息披露便利、融資成本等方面提供支持,制度既要“建好”,也要“用好”。尤其是在融資便利方面,三年行動(dòng)計(jì)劃明確將創(chuàng)造條件、鼓勵(lì)公司用好用足市場工具,實(shí)現(xiàn)做大做優(yōu)做強(qiáng)。按照國務(wù)院《意見》要求,三年行動(dòng)計(jì)劃將充分發(fā)揮資本市場在并購重組主渠道作用,推動(dòng)并購重組、再融資制度完善,支持上市公司通過再融資、資產(chǎn)注入、吸收合并、分拆上市等方式盤活存量、提質(zhì)增效。在科創(chuàng)板,將探索建立更加市場化的并購重組、再融資和股份減持制度,充分發(fā)揮試驗(yàn)田功能,形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。在產(chǎn)品工具上,將強(qiáng)化股債基聯(lián)動(dòng),支持上市公靈活運(yùn)用公司債券、優(yōu)先股、并購債、并購基金等多種融資手段,支持公司抓住基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點(diǎn)政策機(jī)遇,盤活企業(yè)資產(chǎn)、拓寬融資渠道,支持發(fā)行ETF類基金產(chǎn)品,鼓勵(lì)、吸引中長期資金入市。

    “重點(diǎn)是落實(shí)‘建制度、零容忍、不干預(yù)’九字方針。建好制度,也是為‘零容忍’和‘不干預(yù)’創(chuàng)造條件和明確邊界。制度建設(shè)的主要目標(biāo),是要建立起符合市場化運(yùn)行的機(jī)制,真正激發(fā)公司專注主業(yè)、提高質(zhì)量的內(nèi)在動(dòng)力,讓好公司有好待遇,差公司則有代價(jià),這才能支持上市公司提高質(zhì)量。”上交所相關(guān)人士向記者表示。

    優(yōu)化一線監(jiān)管維護(hù)市場秩序

    三年行動(dòng)計(jì)劃明確,將深入推進(jìn)分類監(jiān)管,真正做到“管少管精管好”,既要對重大違法違規(guī)行為“零容忍”,把該管的管住管好,也要踐行“不干預(yù)”理念,支持、服務(wù)上市公司發(fā)展。

    一線監(jiān)管是交易所的主責(zé)主業(yè)。近兩年來,上交所積極探索有益經(jīng)驗(yàn),集約監(jiān)管資源,有的放矢開展精準(zhǔn)監(jiān)管,聚焦突出問題,對財(cái)務(wù)造假、資金占用、違規(guī)擔(dān)保等亂象“零容忍”。三年行動(dòng)計(jì)劃也將加強(qiáng)和優(yōu)化監(jiān)管作為重點(diǎn)工作,制定了多項(xiàng)措施。其中一大亮點(diǎn)則是,滬市公司監(jiān)管方式將作出重大調(diào)整。

    三年行動(dòng)計(jì)劃明確,上交所將全面開展分類監(jiān)管,制定分類監(jiān)管業(yè)務(wù)規(guī)則,優(yōu)化公司分類標(biāo)準(zhǔn),并動(dòng)態(tài)調(diào)整分類名單,精準(zhǔn)監(jiān)管高風(fēng)險(xiǎn)公司,投入更多的精力為規(guī)范運(yùn)作、有困難的公司提供針對性服務(wù)。

    “在前期主要針對風(fēng)險(xiǎn)公司分類監(jiān)管的基礎(chǔ)上,真正做到‘管少管精管好’,避免監(jiān)管動(dòng)作過緊、過嚴(yán)和過剛,既要對重大違法違規(guī)行為‘零容忍’,把該管的管住管好,也要踐行‘不干預(yù)’理念,減少管制,支持、服務(wù)上市公司發(fā)展。”一名接近監(jiān)管的人士向記者介紹稱,在分類監(jiān)管下,上交所將充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)公司的示范引領(lǐng)作用,為其資本運(yùn)作提供便利;對風(fēng)險(xiǎn)公司、問題公司則針對性強(qiáng)化監(jiān)管,督促公司積極整改,提高經(jīng)營質(zhì)量和規(guī)范運(yùn)作水平。

    “深入推進(jìn)分類監(jiān)管,是交易所按證監(jiān)會部署,持續(xù)推進(jìn)監(jiān)管轉(zhuǎn)型,主動(dòng)適應(yīng)市場變化,在監(jiān)管方法、理念、模式上的優(yōu)化完善,這是水到渠成的結(jié)果。前幾年,上交所推進(jìn)信披監(jiān)管轉(zhuǎn)型,包括直通車、分行業(yè)監(jiān)管、刨根問底式監(jiān)管,這些轉(zhuǎn)型其實(shí)已經(jīng)蘊(yùn)含了分類監(jiān)管的思路。當(dāng)前,把分類監(jiān)管作為基本方法,主要目標(biāo)是監(jiān)管精力要聚焦,不要一人生病、全家吃藥,既要抓住壞人,也要好人輕松。”上述人士向記者表示。

    在具體監(jiān)管事項(xiàng)上,三年行動(dòng)計(jì)劃明確,將按照國務(wù)院《意見》要求,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,重點(diǎn)聚焦市場反響強(qiáng)烈、嚴(yán)重?fù)p害中小投資者利益、擾亂市場秩序的實(shí)質(zhì)違規(guī),加大對財(cái)務(wù)造假、資金占用、違規(guī)擔(dān)保等惡性違規(guī)的打擊力度。督促限期解決資金占用、違規(guī)擔(dān)保行為,嚴(yán)肅查處限期未整改或再次發(fā)生。繼續(xù)在定期報(bào)告審核中緊盯財(cái)務(wù)信披真實(shí)性,繼續(xù)保持對嚴(yán)重概念炒作、不當(dāng)資產(chǎn)交易、三高類重組、業(yè)績承諾未實(shí)現(xiàn)等事項(xiàng)的從嚴(yán)監(jiān)管態(tài)度。同時(shí),還將切實(shí)防范股票高比例質(zhì)押、債券違約風(fēng)險(xiǎn),采取針對性紓困和處置工作。在科創(chuàng)板建設(shè)中,則要抓早抓小,從嚴(yán)監(jiān)管、緊盯苗頭性違規(guī)行為,防范亂象重演。在管住上述重點(diǎn)事項(xiàng)的同時(shí),對其他無心之錯(cuò)、操作失誤等,對市場影響不大,公司又積極整改的,在監(jiān)管處理上保持彈性和溫度,以提醒和告誡為主。

    深化公司服務(wù)聚合力塑生態(tài)

    深入做好上市公司服務(wù),三年行動(dòng)計(jì)劃將繼續(xù)大力推進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)專項(xiàng)服務(wù),支持國企改革和民企紓困,凝聚政府、公司、投資者、中介、媒體等多方力量,積極塑造推動(dòng)提高上市公司質(zhì)量的生態(tài)環(huán)境。

    監(jiān)管與服務(wù)并舉,寓監(jiān)管于服務(wù)之中,一直是我國資本市場監(jiān)管者肩負(fù)的雙重使命。上交所三年行動(dòng)計(jì)劃中,將深化對上市公司服務(wù)作為專門部分,體現(xiàn)了新形勢下對監(jiān)管和服務(wù)理念的優(yōu)化和升級。今年年初,上交所已經(jīng)提出“柔性服務(wù)”理念,并建立了相應(yīng)的機(jī)制,通過培訓(xùn)、專項(xiàng)、政策、工具、方案服務(wù)等五大方面,滿足上市公司服務(wù)需求。

    “服務(wù)的關(guān)鍵是要體現(xiàn)我們的專業(yè)性和主動(dòng)性。”上交所相關(guān)人士告訴記者,“過去我們主要精力和資源都集中在少數(shù)風(fēng)險(xiǎn)公司上,然而滬市規(guī)范經(jīng)營的企業(yè)占絕大多數(shù),他們在資本市場中的體驗(yàn)如何,值得重視。通過服務(wù)滿足公司實(shí)際需要,增強(qiáng)其市場獲得感和滿意度,是提高上市公司質(zhì)量的重要手段。”

    為此,行動(dòng)計(jì)劃為上交所做好上市公司服務(wù)指明三個(gè)方向,包括重點(diǎn)地區(qū)服務(wù)、國企服務(wù)和民企服務(wù)。在重點(diǎn)地區(qū)服務(wù)方面,上交所針對部分重點(diǎn)地區(qū),派出專人上門提供現(xiàn)場服務(wù),緊密依托當(dāng)?shù)卣?,?gòu)建聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制,為相關(guān)公司量身定做服務(wù)方案,

    “一司一策”推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)化解和質(zhì)量提高。在國企服務(wù)方面,重點(diǎn)是助力國企混合所有制改革,推動(dòng)央企國企資產(chǎn)整合、重組、整體上市、分拆上市,為國有資本管理和運(yùn)營提供市場工具便利,力爭把上交所打造成落實(shí)國企三年改革行動(dòng)方案的主戰(zhàn)場。民企服務(wù)方面,重點(diǎn)是集中紓解上市公司困難,推動(dòng)股東多途徑化解自身信用風(fēng)險(xiǎn),引導(dǎo)公司轉(zhuǎn)型升級提質(zhì)增效,寬嚴(yán)相濟(jì)處理公司重大違規(guī)事項(xiàng),搭建上市公司與市場對接的紓困平臺,引導(dǎo)支持金融機(jī)構(gòu)參與風(fēng)險(xiǎn)化解。

    為保證服務(wù)效果,上交所不僅重視個(gè)案的解決,更強(qiáng)調(diào)要凝聚各方合力,塑造提高公司質(zhì)量的生態(tài)環(huán)境,讓好公司“如魚得水”。對此,行動(dòng)計(jì)劃也在生態(tài)建設(shè)方面提出,上交所將主動(dòng)加強(qiáng)與地方政府、相關(guān)主管部門溝通協(xié)作和工作合力,共同營造高質(zhì)量發(fā)展生態(tài)。同時(shí),繼續(xù)大力推廣業(yè)績說明會,定期召開同行業(yè)公司座談會,辦好“掌門人講堂”“圓桌論壇”等,提升市場對優(yōu)質(zhì)藍(lán)籌公司的價(jià)值認(rèn)同。此外,將繼續(xù)支持各類媒體正面宣傳資本市場和優(yōu)質(zhì)上市公司,對問題公司和風(fēng)險(xiǎn)公司形成輿論壓力,傳遞理念、凝聚共識,營造積極向上的輿論環(huán)境。

    上交所相關(guān)人士表示,行動(dòng)計(jì)劃的主要目標(biāo)是,進(jìn)一步夯實(shí)滬市上市公司質(zhì)量基礎(chǔ),繼續(xù)鞏固發(fā)揮主板市場傳統(tǒng)優(yōu)勢,率先將科創(chuàng)板建設(shè)成為成熟市場,為深化資本市場基礎(chǔ)制度改革提供有力支撐。下一步,上交所將繼續(xù)貫徹“建制度、不干預(yù)、零容忍”方針,按照證監(jiān)會統(tǒng)一部署,堅(jiān)持常抓不懈、久久為功,按照三年行動(dòng)計(jì)劃時(shí)間表、路線圖,全面推進(jìn)落實(shí)國務(wù)院《意見》,努力培育形成一大批業(yè)績優(yōu)良、運(yùn)行規(guī)范的滬市公司群體,為資本市場和國民經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支持。

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產(chǎn)因城強(qiáng),城因產(chǎn)興。工業(yè)化與城市化是經(jīng)濟(jì)社會……[詳情]

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