資本市場(chǎng)助力經(jīng)濟(jì)大有可為 堅(jiān)持“四明”抓好改革

    深交所副總經(jīng)理李鳴鐘8月22日在深圳出席“2020中國上市公司論壇”時(shí)表示，“從過往以及本次創(chuàng)業(yè)板改革的實(shí)踐來看，我們最大的感受就是，在培育孵化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)、促進(jìn)高新技術(shù)和戰(zhàn)略新興企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)、助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展等方面，資本市場(chǎng)當(dāng)有所為，也大有可為。”

    助力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)

    做優(yōu)做強(qiáng)

    李鳴鐘表示，從注冊(cè)制申報(bào)企業(yè)看，中國經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、動(dòng)力足、潛力大。截至8月20日，深交所已受理365家企業(yè)的創(chuàng)業(yè)板首發(fā)上市申請(qǐng)。按證監(jiān)會(huì)行業(yè)分類劃分，創(chuàng)業(yè)板申報(bào)企業(yè)廣泛分布于52個(gè)行業(yè)，其中189家新申報(bào)企業(yè)涉及40個(gè)行業(yè)。申報(bào)企業(yè)還涉及文化藝術(shù)、新聞出版、批發(fā)零售等新模式、新業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)。

    他表示，新申報(bào)企業(yè)中既有戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)，也有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式深度融合的行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)，整體覆蓋面更廣、包容性更強(qiáng)，與科創(chuàng)板形成各有側(cè)重、相互補(bǔ)充的發(fā)展格局，總體符合“三創(chuàng)”“四新”板塊定位。

    李鳴鐘介紹，創(chuàng)業(yè)板注冊(cè)制企業(yè)申報(bào)的積極性很高，各省市都申報(bào)了一大批優(yōu)質(zhì)擬上市企業(yè)。“我們深知，有企業(yè)，有市場(chǎng)，中國經(jīng)濟(jì)才有未來。企業(yè)數(shù)量多、覆蓋廣、質(zhì)量?jī)?yōu)，充分體現(xiàn)出中國經(jīng)濟(jì)的活力、韌性與后勁，為高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”

    從深市上市公司結(jié)構(gòu)看，資本市場(chǎng)支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作用明顯。截至目前，深市共有996家戰(zhàn)略新興企業(yè)，總市值14萬億元，占深市比重45%；1651家高新技術(shù)企業(yè)，總市值21萬億元，占深市比重67%。

    李鳴鐘表示，在當(dāng)前統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)新發(fā)展格局的關(guān)鍵時(shí)期，資本市場(chǎng)作為直接融資的主渠道，有責(zé)任、有條件、有能力充分發(fā)揮樞紐作用，更好促進(jìn)科技與資本深度融合，帶動(dòng)金融和實(shí)體良性循環(huán)，為企業(yè)克服疫情影響、實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效注入新動(dòng)能。

    從創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)建設(shè)看，深交所服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成效顯著。一是創(chuàng)業(yè)板已形成規(guī)模效應(yīng)。截至8月21日，創(chuàng)業(yè)板共有上市公司833家，占A股上市公司總數(shù)的21%。二是創(chuàng)業(yè)板創(chuàng)新特征明顯。創(chuàng)業(yè)板公司年均研發(fā)強(qiáng)度超過5%，持續(xù)高于A股平均水平，9成以上公司擁有國際或國內(nèi)領(lǐng)先技術(shù)，6成左右公司的產(chǎn)品、技術(shù)能夠?qū)崿F(xiàn)進(jìn)口替代，107家公司曾獲國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)，125家公司擁有國家科技重大專項(xiàng)項(xiàng)目。三是創(chuàng)業(yè)板公司成長(zhǎng)性突出。2009年至2019年，創(chuàng)業(yè)板公司平均凈利潤(rùn)年復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)20.85%，超出同期其他板塊。

    李鳴鐘表示，“創(chuàng)業(yè)板的發(fā)展已經(jīng)成為中國經(jīng)濟(jì)動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換、新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)加快形成的一個(gè)縮影。”

    在他看來，經(jīng)過近11年發(fā)展，創(chuàng)業(yè)板成為全球重要的支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的市場(chǎng)。通過創(chuàng)業(yè)板，境外市場(chǎng)看到中國創(chuàng)業(yè)的力量，創(chuàng)新的力量，看到中國經(jīng)濟(jì)的巨大活力和潛力。“改革后的創(chuàng)業(yè)板，將以更加包容、開放的姿態(tài)，全力支持成長(zhǎng)型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展，構(gòu)建中國新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的‘加速器’，搭建產(chǎn)業(yè)迭代躍升的‘起跳板’，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力。這也是我們辦事業(yè)、抓改革的努力方向。”

    堅(jiān)持“四明”抓好改革

    李鳴鐘表示，站在新的起點(diǎn)上，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)“建制度、不干預(yù)、零容忍”九字方針，按照證監(jiān)會(huì)“四個(gè)敬畏”“一個(gè)合力”工作要求，堅(jiān)持“四明”工作思路，一心一意抓好改革落地，持續(xù)優(yōu)化市場(chǎng)組織服務(wù)，充分發(fā)揮資本市場(chǎng)樞紐作用。

    一是開明。堅(jiān)持以市場(chǎng)為中心，堅(jiān)持開門立規(guī)、廣聽民意，突出加強(qiáng)市場(chǎng)基礎(chǔ)制度建設(shè)這條主線，持續(xù)開展以上市規(guī)則為核心的自律監(jiān)管規(guī)則優(yōu)化完善工作，同時(shí)對(duì)創(chuàng)業(yè)板持續(xù)監(jiān)管規(guī)則實(shí)施效果進(jìn)行跟蹤評(píng)估，打造架構(gòu)清晰、簡(jiǎn)明高效的市場(chǎng)友好型規(guī)則體系，讓規(guī)則被市場(chǎng)接受認(rèn)同，促進(jìn)基礎(chǔ)制度體系更加完善，市場(chǎng)運(yùn)行更加規(guī)范、更有活力。

    二是透明。整理創(chuàng)業(yè)板受理和審核情況、發(fā)行上市政策動(dòng)態(tài)、審核常見問題解答與典型案例，編發(fā)《創(chuàng)業(yè)板注冊(cè)制發(fā)行上市審核動(dòng)態(tài)》，通過業(yè)務(wù)專區(qū)向保薦人發(fā)布，促進(jìn)提升發(fā)行申報(bào)工作質(zhì)效。全面清理“口袋政策”“隱形門檻”，推動(dòng)監(jiān)管工作制度化、規(guī)范化、流程化、電子化，大力推進(jìn)透明交易所建設(shè)，積極營(yíng)造資本市場(chǎng)新業(yè)態(tài)。

    三是廉明。強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控建設(shè)與業(yè)務(wù)運(yùn)行同研究、同推進(jìn)、同落實(shí)，從審核理念、工作制度、流程控制、監(jiān)督檢查等方面著手，建立起全方位、多層次的注冊(cè)制廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，確保各項(xiàng)工作依法合規(guī)、廉潔高效。

    四是嚴(yán)明。強(qiáng)化科學(xué)監(jiān)管、分類監(jiān)管，出臺(tái)《上市公司風(fēng)險(xiǎn)分類管理辦法》，修訂發(fā)布《上市公司信息披露工作考核辦法》，對(duì)持續(xù)規(guī)范經(jīng)營(yíng)的優(yōu)質(zhì)上市公司在融資、并購等方面提供更多便利，對(duì)亂象頻出的問題公司和風(fēng)險(xiǎn)公司重點(diǎn)聚焦、嚴(yán)格監(jiān)管，健全市場(chǎng)化法治化退市機(jī)制，體現(xiàn)“扶優(yōu)罰劣”監(jiān)管導(dǎo)向。