證監(jiān)會副主席閻慶民10日在“第十屆財新峰會:開放的中國與世界”上表示,推動提高上市公司質(zhì)量是證監(jiān)會系統(tǒng)進(jìn)行資本市場改革的重大任務(wù)之一。對此,證監(jiān)會已制定提高上市公司質(zhì)量行動計劃,并將采取一系列措施,用3至5年時間完成。
閻慶民表示,中國資本市場經(jīng)過近30年的發(fā)展,仍在不斷學(xué)習(xí)借鑒、總結(jié)完善。目前,我國資本市場仍面臨“四個不”,即不成熟的投資者、不完備的基礎(chǔ)制度、不完善的市場體系和不適應(yīng)的監(jiān)管制度,要繼續(xù)堅持市場化、法治化的改革方向。
“當(dāng)前,改革的共識已經(jīng)充分形成,改革的路線已經(jīng)明確。”閻慶民指出,證監(jiān)會正緊鑼密鼓推進(jìn)包括充分發(fā)揮科創(chuàng)板的試驗田作用、大力推動上市公司提高質(zhì)量等在內(nèi)的12項重大改革,改革措施逐步落地。
閻慶民表示,2019年以來,證監(jiān)會為推動提高上市公司質(zhì)量做了多方面工作。一方面,把好市場入口。1至10月,全國共有143家公司IPO上市,融資1624.16億元,科創(chuàng)板實現(xiàn)40家公司IPO。另一方面,暢通市場出口。1至10月,共有16家公司退市。其中,7家強(qiáng)制退市,1家主動退市,8家通過并購重組的方式出清。除把好入口、暢通出口外,還優(yōu)化制度安排,強(qiáng)化精準(zhǔn)監(jiān)管,包括聚焦高風(fēng)險公司、著力化解股票質(zhì)押風(fēng)險等。
“證監(jiān)會近期已下發(fā)提高上市公司質(zhì)量行動計劃,大致需要3至5年的時間來完成。”閻慶民介紹,一是將企業(yè)內(nèi)生發(fā)展與外部促進(jìn)保障相結(jié)合,突出上市公司第一責(zé)任,豐富外部制度供給;二是將優(yōu)化增量與調(diào)整存量相結(jié)合,把好入口與出口關(guān);三是將解決突出問題與構(gòu)建長效機(jī)制相結(jié)合,立足當(dāng)下、著眼長遠(yuǎn)。四是將監(jiān)管本位與協(xié)調(diào)推進(jìn)相結(jié)合,抓好精準(zhǔn)監(jiān)管,強(qiáng)化政策協(xié)同,推動形成強(qiáng)大合力。
閻慶民強(qiáng)調(diào),大力推動提高上市公司質(zhì)量不能完全靠監(jiān)管發(fā)力。按照共建、共治、共享的原則,上市公司要自我規(guī)范、自我提高、自我完善。立法和司法機(jī)關(guān)、宏觀管理部門、產(chǎn)業(yè)主管部門、地方政府等要目標(biāo)同向,在制度供給、財稅、執(zhí)法協(xié)作、風(fēng)險處置等方面給予支持。投資者作為關(guān)鍵角色,要依法依規(guī)行使股東權(quán)利,參與公司治理。社會公眾的廣泛監(jiān)督在這個過程中也不可或缺。
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