多層次資本市場迎增量改革 創(chuàng)業(yè)板新三板再獲推力

    主持人孫華：近日，證監(jiān)會黨委強(qiáng)調(diào)，證監(jiān)會將圍繞14個重點問題加強(qiáng)頂層設(shè)計。今日本報將圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)上市板塊的綜合改革、強(qiáng)化中介機(jī)構(gòu)責(zé)任和能力、進(jìn)一步完善交易制度、積極為中長期資金入市創(chuàng)造條件等四個工作重點進(jìn)行采訪解讀。

    ■本報記者 左永剛

    近日，證監(jiān)會黨委提出，下一步將繼續(xù)緊扣深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的部署要求，圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)上市板塊的綜合改革等14項重點問題，加強(qiáng)調(diào)查研究和頂層設(shè)計，研究提出務(wù)實管用的政策舉措。

    《證券日報》記者從多方獲悉，2019年，我國多層次資本市場將迎來設(shè)立科創(chuàng)板并試點注冊制這一重要增量改革，同時創(chuàng)業(yè)板、新三板也將迎來改革契機(jī)。三大板塊正在形成增量改革和存量改革齊頭并進(jìn)的局面，這將全面提升資本市場服務(wù)國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)新舊動能轉(zhuǎn)換的能力。

    早在2月27日國新辦舉行的新聞發(fā)布會上，就科創(chuàng)板與創(chuàng)業(yè)板、新三板之間的關(guān)系，以及創(chuàng)業(yè)板、新三板改革，證監(jiān)會主席易會滿表示，設(shè)立科創(chuàng)板并試點注冊制是一項重大制度創(chuàng)新。這項工作做好了，對于資本市場各項改革都將起到推動作用，需要堅決地、穩(wěn)步地推進(jìn)設(shè)立科創(chuàng)板并試點注冊制?？苿?chuàng)板與主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板以及新三板都是多層次資本市場體系的重要組成部分。

    “證監(jiān)會將認(rèn)真評估推出科創(chuàng)板以后改革創(chuàng)新的效果，并統(tǒng)籌推進(jìn)創(chuàng)業(yè)板和新三板的改革，更好地為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供服務(wù)。”易會滿強(qiáng)調(diào)。這與上述證監(jiān)會研究資本市場貫徹落實工作，統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)上市板塊的綜合改革等14項重點問題的相關(guān)部署一致。這意味著科創(chuàng)板2019年落地并形成一定經(jīng)驗之后，創(chuàng)業(yè)板以及新三板改革也將獲得推力。

    今年兩會期間，深交所總經(jīng)理王建軍在接受《證券日報》記者專訪時表示，2019年，創(chuàng)業(yè)板設(shè)立將滿十周年，創(chuàng)業(yè)板的實踐非常成功。創(chuàng)業(yè)板設(shè)立以來支持科技企業(yè)和民營企業(yè)發(fā)揮了非常重要的作用，目前創(chuàng)業(yè)板已經(jīng)成為我國高科技企業(yè)聚集地，現(xiàn)有740多家上市公司，高新技術(shù)企業(yè)占比93%以上，民營企業(yè)占比95%以上，是實實在在的高新技術(shù)企業(yè)聚集平臺，市場活力也得到充分體現(xiàn)。創(chuàng)業(yè)板企業(yè)成長性也比較好，近年來企業(yè)盈利情況較好；創(chuàng)業(yè)板也是國內(nèi)最早實施投資適當(dāng)性管理制度的板塊，創(chuàng)業(yè)板投資者結(jié)構(gòu)優(yōu)于A股市場投資者平均水平；更為重要的是，目前創(chuàng)業(yè)板監(jiān)管制度體系也趨于完善。

    “從各方面情況看，創(chuàng)業(yè)板改革的基礎(chǔ)和條件非常好，市場各方也非常期待改革。創(chuàng)業(yè)板目前面臨的主要問題突出體現(xiàn)在對處于創(chuàng)業(yè)早起的新經(jīng)濟(jì)企業(yè)支持不夠，這些企業(yè)最需要資本市場支持的一部分。當(dāng)初考慮風(fēng)險較多，因此在設(shè)立之初在一些指標(biāo)設(shè)計上采用傳統(tǒng)成型企業(yè)作為標(biāo)桿，對新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)領(lǐng)域企業(yè)考慮的不夠，這讓創(chuàng)業(yè)板失去了一些改革和發(fā)展機(jī)遇。”王建軍坦言。

    “近幾年，深交所一直在推動創(chuàng)業(yè)板改革，而不是現(xiàn)在才推動改革，創(chuàng)業(yè)板改革準(zhǔn)備非常充分，條件也比較充足，希望科創(chuàng)板成功之后，迅速推動創(chuàng)業(yè)板改革。”王建軍表示。

    王建軍認(rèn)為，中國有較大體量的高新技術(shù)企業(yè)，未來科創(chuàng)板和創(chuàng)業(yè)板將共同努力服務(wù)國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的實施，服務(wù)好經(jīng)濟(jì)新舊動能轉(zhuǎn)換。

    中國人民大學(xué)重陽金融研究院研究員卞永祖研究分析稱，從發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗來看，大力發(fā)展風(fēng)險投資、建立符合創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的資本市場，對于提高企業(yè)的創(chuàng)新能力至關(guān)重要，因此我國需要大力推動金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，其中多層次資本市場改革更需要加快轉(zhuǎn)型升級，重塑對企業(yè)的判斷標(biāo)準(zhǔn)，支持新經(jīng)濟(jì)企業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。”