張歆
4月8日,國務院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(以下簡稱金融委)召開會議并強調,就業(yè)是最大的民生,宏觀政策的首要目標是保就業(yè)和保市場主體。
“保”的象形文字起源,是成人對稚子的保護與托舉,可謂蘊含兩層含義:其一是守住安全底線;其二是托舉發(fā)展希望。筆者認為,保就業(yè)和保市場主體強調的也正是這兩層含義:守護和夯實經濟發(fā)展的基石,不斷積蓄高質量發(fā)展的動能。
首先,就業(yè)是“六穩(wěn)”“六保”共同的首要聚焦之處,對于經濟穩(wěn)健前行有著較強的牽引力。
就業(yè)既關系到民生,又是經濟發(fā)展中樞??梢哉f,只有完成宏觀政策首要目標,金融和財稅政策從規(guī)劃制定到落地實施才不會動作變形,外貿才真正有競爭力,外資才能看到經濟張力,產業(yè)鏈供應鏈才能更加強健、安全運轉,經濟高質量發(fā)展才能真正擁有內生驅動力。
其次,對于保就業(yè)和保市場主體,我國宏觀政策空間充裕,且已經在多個維度顯效。
去年以來,政策面多維度強化穩(wěn)就業(yè)舉措,減負、穩(wěn)崗、擴業(yè)態(tài)并舉。其中,去年戰(zhàn)“疫”期間實施的階段性減免社保費是我國社會保障歷史上的第一次,該項舉措為企業(yè)減少負擔逾5000億元。
此外,貨幣、財稅、消費等多個維度政策全面助力經濟持續(xù)復蘇,其實也是在保就業(yè)和保市場主體。在政策加持下,去年以來,產業(yè)鏈、供應鏈快速疏通,中小微企業(yè)資金流動性壓力減輕,新增就業(yè)和復工就業(yè)持續(xù)向好,我國去年成為全球唯一實現經濟正增長的主要經濟體。今年以來,中國經濟繼續(xù)高質量發(fā)展,與保就業(yè)和保市場主體彼此呼應。
第三,保就業(yè)和保市場主體中的“保”,并非保持原地不動,應該說,保持高質量發(fā)展的內核才是題中之意。筆者認為,A股市場在其中大有可為。
目前,A股市場的深化改革進行得如火如荼,注冊制有序推進,對企業(yè)的包容性顯著提升;融資、減持、退市等新規(guī)陸續(xù)落地,支持優(yōu)勝劣汰和上市公司質量提升;引入境內外更多中長線資金,為上市公司修復估值提供“明渠”……改革的核心是為企業(yè)主體發(fā)展提供更好的融資環(huán)境、產業(yè)引導,而這些改善將自生成更多、更高質量的就業(yè)需求。
逆向來看,就業(yè)質量提高也將促進企業(yè)的高質量發(fā)展,從而間接推動經濟的高質量發(fā)展。作為經濟晴雨表的A股市場,也可以獲得高質量就業(yè)帶來的經濟內生性發(fā)展力量。
由此可見,保就業(yè)和保市場主體“穩(wěn)坐”宏觀政策首要目標,其實傳遞出民生與經濟發(fā)展的內在一致性;完成宏觀政策的首要目標也是支撐起了中國經濟的基本盤。
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