保就業(yè)和保市場主體 緣何“穩(wěn)坐”宏觀政策首要目標

    張歆

    4月8日，國務院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會（以下簡稱金融委）召開會議并強調，就業(yè)是最大的民生，宏觀政策的首要目標是保就業(yè)和保市場主體。

    “保”的象形文字起源，是成人對稚子的保護與托舉，可謂蘊含兩層含義：其一是守住安全底線；其二是托舉發(fā)展希望。筆者認為，保就業(yè)和保市場主體強調的也正是這兩層含義：守護和夯實經濟發(fā)展的基石，不斷積蓄高質量發(fā)展的動能。

    首先，就業(yè)是“六穩(wěn)”“六保”共同的首要聚焦之處，對于經濟穩(wěn)健前行有著較強的牽引力。

    就業(yè)既關系到民生，又是經濟發(fā)展中樞?？梢哉f，只有完成宏觀政策首要目標，金融和財稅政策從規(guī)劃制定到落地實施才不會動作變形，外貿才真正有競爭力，外資才能看到經濟張力，產業(yè)鏈供應鏈才能更加強健、安全運轉，經濟高質量發(fā)展才能真正擁有內生驅動力。

    其次，對于保就業(yè)和保市場主體，我國宏觀政策空間充裕，且已經在多個維度顯效。

    去年以來，政策面多維度強化穩(wěn)就業(yè)舉措，減負、穩(wěn)崗、擴業(yè)態(tài)并舉。其中，去年戰(zhàn)“疫”期間實施的階段性減免社保費是我國社會保障歷史上的第一次，該項舉措為企業(yè)減少負擔逾5000億元。

    此外，貨幣、財稅、消費等多個維度政策全面助力經濟持續(xù)復蘇，其實也是在保就業(yè)和保市場主體。在政策加持下，去年以來，產業(yè)鏈、供應鏈快速疏通，中小微企業(yè)資金流動性壓力減輕，新增就業(yè)和復工就業(yè)持續(xù)向好，我國去年成為全球唯一實現經濟正增長的主要經濟體。今年以來，中國經濟繼續(xù)高質量發(fā)展，與保就業(yè)和保市場主體彼此呼應。

    第三，保就業(yè)和保市場主體中的“保”，并非保持原地不動，應該說，保持高質量發(fā)展的內核才是題中之意。筆者認為，A股市場在其中大有可為。

    目前，A股市場的深化改革進行得如火如荼，注冊制有序推進，對企業(yè)的包容性顯著提升；融資、減持、退市等新規(guī)陸續(xù)落地，支持優(yōu)勝劣汰和上市公司質量提升；引入境內外更多中長線資金，為上市公司修復估值提供“明渠”……改革的核心是為企業(yè)主體發(fā)展提供更好的融資環(huán)境、產業(yè)引導，而這些改善將自生成更多、更高質量的就業(yè)需求。

    逆向來看，就業(yè)質量提高也將促進企業(yè)的高質量發(fā)展，從而間接推動經濟的高質量發(fā)展。作為經濟晴雨表的A股市場，也可以獲得高質量就業(yè)帶來的經濟內生性發(fā)展力量。

    由此可見，保就業(yè)和保市場主體“穩(wěn)坐”宏觀政策首要目標，其實傳遞出民生與經濟發(fā)展的內在一致性；完成宏觀政策的首要目標也是支撐起了中國經濟的基本盤。