構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局 需要穩(wěn)步推進金融市場對外開放

    本報記者 朱寶琛

    要以高水平對外開放打造國際合作和競爭新優(yōu)勢，該怎么做？接受《證券日報》記者采訪的業(yè)內(nèi)人士認為，當前，我國進一步擴大對外開放的諸多有利因素并未發(fā)生轉(zhuǎn)變。在這過程中，我們應努力做好穩(wěn)鏈、固鏈、強鏈工作，以高水平的對外開放促進經(jīng)濟增長。同時，應更加注重擴大內(nèi)需，進一步擴大金融業(yè)開放，積極推進國際經(jīng)濟協(xié)調(diào)。

    面對國內(nèi)外形勢的發(fā)展變化，中央提出構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。這對開放發(fā)展提出了新的要求。

    “我們要以更高水平的雙向開放來確保國際循環(huán)的順暢及國內(nèi)與國際雙循環(huán)的互相促進，首先是更高水平的對外開放。”交通銀行金融研究中心首席研究員唐建偉在接受《證券日報》記者采訪時表示，

    對此，唐建偉從三方面予以解釋：一是要發(fā)揮自身市場規(guī)模大、工業(yè)體系健全以及基礎設施配套完善的優(yōu)勢，吸引更多全球產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)落戶中國，形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈集群，同時以區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈帶動全球產(chǎn)業(yè)鏈合作，使所謂的“產(chǎn)業(yè)鏈脫鉤”不可能出現(xiàn)。

    二是要主動參與全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則的談判和制定。一方面，努力打破美國在世界范圍內(nèi)“去中國化”的圖謀；另一方面，將一些國家和地區(qū)的科技、產(chǎn)業(yè)、資本和人才通過FTA（自由貿(mào)易協(xié)定）規(guī)則吸引到中國來，促進中國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈價值鏈更加完整、更具韌性、更有競爭力，加深這些國家和地區(qū)與我國經(jīng)濟的聯(lián)系。

    三是以自身發(fā)展帶動全球發(fā)展。后續(xù)，中國仍應利用自身內(nèi)需空間大的優(yōu)勢，讓全球分享中國經(jīng)濟增長的紅利，并借此實現(xiàn)中國經(jīng)濟發(fā)展與世界經(jīng)濟增長的正反饋和深度融合。

    “要實現(xiàn)國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進，必須進一步加快對外開放的步伐。”川財證券首席經(jīng)濟學家、研究所所長陳靂對《證券日報》記者表示，而要實現(xiàn)高水平的對外開放以促進經(jīng)濟增長，可以從三方面發(fā)力：首先是金融市場對外開放。一方面要進一步放寬境外投資者參與我國金融市場投資的準入門檻，增強我國金融市場的流動性；另一方面要放寬境外機構(gòu)投資者本外幣匯出比例限制，讓境外投資者更放心地參與國內(nèi)金融市場投資。

    其次是推進“一帶一路”建設。推進基礎設施互聯(lián)互通和國際大通道建設，共同建設國際經(jīng)濟合作走廊，實現(xiàn)能源資源合作，最終實現(xiàn)陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向開放的全面開放新格局。

    第三，打造良好的營商環(huán)境，對內(nèi)外資企業(yè)一視同仁，尊重他國的企業(yè)文化。同時，進一步優(yōu)化產(chǎn)權(quán)保護制度和一系列保障機制，重新激發(fā)社會活力，吸引更多國外企業(yè)來中國進行投資和布局。

    “面對全球化的歷史性困局，中國雙循環(huán)并非走向‘閉關(guān)自守’，而是選擇通過向內(nèi)發(fā)力，為高水平開放打開向外空間。”工銀國際首席經(jīng)濟學家程實對《證券日報》記者表示，一方面，基于“內(nèi)循環(huán)”的高質(zhì)量發(fā)展，中國將與全球經(jīng)濟締結(jié)新的利益紐帶，強化“外循環(huán)”中雙向開放的動力；另一方面，“內(nèi)循環(huán)”的產(chǎn)業(yè)升級預計將推動亞洲區(qū)域經(jīng)濟一體化，為中國經(jīng)濟融入全球體系打造新的戰(zhàn)略支點，優(yōu)化“外循環(huán)”中國際分工的路徑。

    “得益于此，中國經(jīng)濟有望在全球復蘇中發(fā)揮更加穩(wěn)定而積極的作用，并以區(qū)域化的加速發(fā)展引領全球化的新變革。”程實說，以“雙循環(huán)”為基礎，中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、高水平開放與新一輪全球化浪潮有望相互促進，共同拉動全球經(jīng)貿(mào)體系走出歷史性困局。

    在對外開放過程中，金融業(yè)所取得的成就是有目共睹的，步伐也正不斷加快。中國人民銀行副行長劉國強在8月25日舉行的國務院政策例行吹風會上介紹，國際形勢變化和疫情帶來的沖擊并沒有打亂中國金融開放的節(jié)奏，中國人民銀行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、外匯局先后宣布并推動了50多條具體開放措施。

    那么，后續(xù)資本市場在進一步對外開放方面該怎么做？陳靂給出的答案是“需要促進我國資本市場進一步與國際市場接軌”。他解釋道，近期的創(chuàng)業(yè)板注冊制落地是我國資本市場邁出了與國際資本市場接軌的重要一步。后續(xù)可借鑒部分國外先進經(jīng)驗，可以在退市機制、“T+0”試點等多方面繼續(xù)發(fā)力，進一步與國際市場接軌。

（編輯 才山丹）