2020年中國大健康產(chǎn)業(yè)財稅熱點報告發(fā)布 提出多項政策建議引導和支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展

    本報記者 閆立良

    “剛剛發(fā)布的《2020年中國大健康產(chǎn)業(yè)財稅熱點報告》以‘財稅助力，健康中國’為主題，通過基礎核心篇、新業(yè)態(tài)新場景篇、社會資本投資篇及產(chǎn)業(yè)結合篇四大篇章，聚焦醫(yī)養(yǎng)領域財稅熱點，提出了引導和支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財稅政策建議。”8月25日，畢馬威中國金融業(yè)稅務服務主管合伙人張豪對《證券日報》記者表示。

    該報告是由畢馬威中國聯(lián)合泰康保險集團共同發(fā)布的，旨在推動中國大健康領域的發(fā)展。報告提出，未來中國人追求的醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)，應該是追求長壽、健康、富足的閉環(huán)，未來的大健康產(chǎn)業(yè)會成為推動社會經(jīng)濟進步的一個重要的產(chǎn)業(yè)。根據(jù)規(guī)劃，大健康產(chǎn)業(yè)是“健康中國”建設的重要組成部分。

    基礎核心篇闡述并分析了目前醫(yī)療基礎核心現(xiàn)狀，即重事后醫(yī)療、輕事前預防，醫(yī)療硬件水平需要升級但醫(yī)療機構資金匱乏等情況。針對性地提出“醫(yī)保個人賬戶的支付范圍涵蓋預防類支出、允許個人所得稅專項扣除預防類支出”的政策建議，旨在通過財稅政策鼓勵民眾提高在疾病預防方面的支出，在一定程度上加強民眾對疾病預防的參與性和積極性。另外，還建議對特定醫(yī)療設備的融資租賃業(yè)務給予增值稅免稅待遇，從而利于融資租賃模式充分發(fā)揮其優(yōu)勢并以更低的價格為醫(yī)療機構解決設備需求方面的資金問題，助力做強醫(yī)療機構基礎建設。

    新業(yè)態(tài)新場景篇旨在聚焦新興的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、醫(yī)生集團及國際醫(yī)療合作交流。針對互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療及醫(yī)生集團獲取合規(guī)發(fā)票困難的問題，提出比照保險代理人傭金的發(fā)票管理方式由企業(yè)統(tǒng)一匯總代開增值稅發(fā)票以及適用增值稅差額征稅的政策建議，以期合理降低稅負及稅務管理的合規(guī)成本，鼓勵新業(yè)態(tài)發(fā)展。另外，針對常設機構下的個人所得稅征管模式，建議簡化相關個人信息披露要求以及個稅申報繳款程序，以保護注重個人隱私信息的國外專家來華服務意愿，促進國際醫(yī)療合作的開展。

    社會資本投資篇側重探討資本對于醫(yī)療生態(tài)圈健康持續(xù)發(fā)展的重要性，建議針對合伙制大健康產(chǎn)業(yè)基金給予延長可彌補虧損結轉年限、比照創(chuàng)投基金的70%抵扣法給予合伙人稅收優(yōu)惠政策等，以鼓勵社會資本積極布局大健康產(chǎn)業(yè)。

    產(chǎn)業(yè)結合篇聚焦探討如何從財稅政策上支持養(yǎng)老社區(qū)的發(fā)展。以“泰康之家”為代表的險資辦長壽社區(qū)模式為例，針對機構養(yǎng)老在爭取享受優(yōu)惠政策以及落地過程中遇到的障礙進行梳理，并提出明確對社區(qū)養(yǎng)老的定義、清晰稅收優(yōu)惠適用范圍等相關訴求，以確保政策紅利的充分、長期釋放，真正實現(xiàn)對于養(yǎng)老服務事業(yè)的支持旨在推動養(yǎng)老服務供給結構不斷優(yōu)化、社會有效投資持續(xù)擴大。

（編輯 田冬）