匯聚做強(qiáng)新時(shí)代資本市場(chǎng)的磅礴力量

    ■董少鵬

    近日，中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席易會(huì)滿在《旗幟》雜志發(fā)表文章，闡釋了實(shí)現(xiàn)新時(shí)代資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的基本方略和思路，這是證監(jiān)會(huì)黨委和證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)參加“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)取得的重要成果，對(duì)于穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，推動(dòng)資本市場(chǎng)深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

    易會(huì)滿認(rèn)為，新時(shí)代資本市場(chǎng)踐行初心和使命包括三個(gè)重要方面，一是“牢記監(jiān)管姓監(jiān)，提升有效監(jiān)管和科學(xué)監(jiān)管的水平”；二是“堅(jiān)持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和保護(hù)投資者合法權(quán)益的根本方向”；三是“打造規(guī)范、透明、開(kāi)放、有活力、有韌性的資本市場(chǎng)”。筆者認(rèn)為，這三個(gè)方面是相輔相成、互相聯(lián)系的，監(jiān)管是為了更好的改革發(fā)展，改革發(fā)展成果要讓人民共享、兼顧公平與效率，高質(zhì)量的資本市場(chǎng)是發(fā)展和監(jiān)管的成果。

    把握并協(xié)調(diào)好以上三個(gè)大的方面，增強(qiáng)市場(chǎng)信心，提升市場(chǎng)信譽(yù)，匯聚各方積極力量，建設(shè)一個(gè)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展相匹配、相適應(yīng)的高質(zhì)量的資本市場(chǎng)，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要?dú)v史任務(wù)。目前我國(guó)資本市場(chǎng)在融資結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、投資者結(jié)構(gòu)等方面，還存在不完善不平衡不適應(yīng)的問(wèn)題，改革任務(wù)很艱巨。要通過(guò)有效監(jiān)管、具有引領(lǐng)性的改革開(kāi)放舉措、更加穩(wěn)定而有彈性的市場(chǎng)預(yù)期，促進(jìn)市場(chǎng)生態(tài)體系優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和資本市場(chǎng)良性互動(dòng)。

    今年以來(lái)，中國(guó)證監(jiān)會(huì)等部門(mén)按照黨中央國(guó)務(wù)院決策部署，在國(guó)務(wù)院金融委領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮監(jiān)管合力，積極推動(dòng)資本市場(chǎng)深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放。一是發(fā)揮好科創(chuàng)板改革試驗(yàn)田作用，全方位推進(jìn)發(fā)行、上市、交易、退市等基礎(chǔ)制度改革。以科創(chuàng)板改革為引領(lǐng)，9月份確定的12個(gè)方面重點(diǎn)改革任務(wù)相繼落實(shí)，啟動(dòng)了創(chuàng)業(yè)板和新三板改革，提高上市公司質(zhì)量工程向縱深推進(jìn)，加大了引導(dǎo)中長(zhǎng)期資金入市措施落地力度；二是落實(shí)6月份宣布的九條對(duì)外開(kāi)放舉措，便利外資參與中國(guó)資本市場(chǎng)，同時(shí)進(jìn)一步深化中國(guó)證券、基金、期貨等機(jī)構(gòu)和交易所走出去的各項(xiàng)措施；三是增加依法治市的制度供給。在依法打擊違法違規(guī)行為的同時(shí)，針對(duì)性地增加有助于優(yōu)化市場(chǎng)生態(tài)的制度供給，包括懲戒失信激勵(lì)守信的制度措施、跨市場(chǎng)跨部門(mén)的信息共享平臺(tái)等。一些長(zhǎng)年沒(méi)有得到解決的難題，正在加快破解。

    當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)下行壓力繼續(xù)顯現(xiàn)，外圍環(huán)境不穩(wěn)定性有所增強(qiáng)，做好中國(guó)自己的事，營(yíng)造穩(wěn)定積極的內(nèi)部市場(chǎng)環(huán)境，并以此為基礎(chǔ)爭(zhēng)取與外部良性互動(dòng)，是唯一正確的選擇。從資本市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的角度來(lái)說(shuō)，更加市場(chǎng)化、更大力度的改革開(kāi)放舉措具有雙重作用，一是及時(shí)校正資本市場(chǎng)體系不能適應(yīng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的方面，完善市場(chǎng)機(jī)制，提高市場(chǎng)效率；二是讓市場(chǎng)主體有更寬幅、更多元、更豐富的運(yùn)作空間，以充分博弈提升定價(jià)能力，用市場(chǎng)手段化解風(fēng)險(xiǎn)、解決矛盾。這樣做的結(jié)果，是市場(chǎng)更加有效，資本形成鏈條更加順暢，實(shí)體經(jīng)濟(jì)和資本市場(chǎng)相互約束、相互印證、良好互動(dòng)。

    資本市場(chǎng)強(qiáng)大的表現(xiàn)，絕不僅僅是指數(shù)的成長(zhǎng)性，更是指市場(chǎng)韌性、彈性、持續(xù)吸引力。實(shí)體經(jīng)濟(jì)和資本市場(chǎng)良性互動(dòng)，本身就意味著資本市場(chǎng)的強(qiáng)大。

    在深化改革過(guò)程中，要強(qiáng)化監(jiān)管的人民性，為人民監(jiān)管好市場(chǎng)。要提高監(jiān)管有效性，提升市場(chǎng)透明度，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。要以高效能監(jiān)管助力高質(zhì)量發(fā)展。

    我們要抓住目前難得的時(shí)間窗口，以穩(wěn)步而高效的改革舉措，匯聚做強(qiáng)資本市場(chǎng)的磅礴力量，推動(dòng)資本市場(chǎng)長(zhǎng)期穩(wěn)定健康發(fā)展。