儲著勝：中國經濟的韌性從何而來

    經過持續(xù)40年的高速發(fā)展，中國已經形成了世界上最為完備的產業(yè)體系，面對國內外形勢的變化，我們可以自如地對經濟進行調整。

    近年來，隨著國內國際形勢的變化，我國經濟面臨諸多挑戰(zhàn)，增長速度明顯下降，企業(yè)在經營過程中也遭遇到不同程度的困難與問題；與此同時，和世界其他主要經濟體相比較，中國經濟又呈現出韌性十足、整體勢頭良好的格局。

    處于社會轉型期的我國經濟緣何表現出較強的韌性呢？

    無比廣闊的消費市場為中國經濟提供了較大的騰挪空間。從面積來看，中國有960萬平方公里的國土，自然空間廣闊；從人口來看，中國將近14億，位列世界第一；從發(fā)展階段來看，中國小康社會即將達成，居民收入水平正處在快速增長階段，形成了以中產階層為核心的強大消費群體；從增長動力來看，內需已成為經濟增長的第一動力，將來還有進一步釋放的空間。這些因素匯聚在一起，使中國成了一個正在迅速崛起、潛力仍然十分巨大的消費市場。因此，無論國際風云如何變幻，中國經濟的基礎都難以被動搖，可供經濟騰挪的空間十分廣闊。

    比較齊全的產業(yè)體系讓中國經濟有了更大的調整空間。一個完整的產業(yè)體系是非常繁雜的，對于絕大多數國家來說，產業(yè)都很難配置齊全，因此，它們的經濟生活對外依賴性比較強，一旦國際環(huán)境出現變化，自主調整經濟的空間就很有限。中國則不同，經過持續(xù)40年的高速發(fā)展，已經形成了世界上最為完備的產業(yè)體系，面對國內外形勢的變化，我們可以自如地對經濟進行調整，或擴張、或收縮、或改變結構等，以保持經濟運行的主動性。

    較強的宏觀調控能力使中國經濟具備較大的彈性空間。中國現在實行的是市場經濟，市場在資源配置中起決定性作用，由于市場有其內在缺陷，所以，中國政府在經濟運行過程中，一直扮演著非常重要的角色：或通過國有企業(yè)、國資平臺參與經濟的運行；或出臺產業(yè)、金融等政策，對經濟發(fā)展施加影響；或運用財政資金直接進行重大投資；等等。實踐證明，中國政府在經濟運行和發(fā)展過程中，引導和調節(jié)作用成效明顯。這也是中國面對1997年亞洲金融（00662）危機、2008年世界金融危機的巨大沖擊仍能克服困難的主要原因。可以說，較強的宏觀調控能力是我們所擁有的其他國家都沒有的優(yōu)勢。

    城市化進程仍在推進使中國經濟有著寶貴的后備空間。改革開放以來，中國城市化進程一直在延續(xù)：從1978年到2018年，中國人口增長了1.5倍，而城鎮(zhèn)人口則增長了4.8倍；城鎮(zhèn)人口占全國人口比重由17.92%增加到59.58%?？梢哉f，中國城市化進程是非常快的。不過，與發(fā)達國家城市化水平普遍在80%以上相比，中國目前近60%的比例仍有很大的提升空間。這一空間的存在，為中國經濟在運行過程中難以避免的伸縮提供了便利：當經濟不景氣時，一些農民工可以從城市回流到鄉(xiāng)村，而不必掙扎于城市；當經濟擴張時，農村富余勞動力又可以進城尋找發(fā)展機會。此外，這一空間也為中國進行產業(yè)結構調整、大力發(fā)展第三產業(yè)創(chuàng)造了條件。正是因為中國城市化進程還沒有走到盡頭，以后還有很大的發(fā)展空間，所以，中國經濟在發(fā)展過程中反而具備更大的可伸縮性。

    以上幾個方面的原因相互作用，使得中國經濟顯示出較強的韌性。這也是我國在應對國內外形勢變化時的底氣之所在。

    當然，要保持經濟運行和發(fā)展過程中的這種韌性，還需要我們做好相關方面的工作，如確保就業(yè)，力促居民收入不斷增長；加快供給側結構性改革，不斷優(yōu)化消費環(huán)境，確保消費拉動經濟增長的動力不減；做好減稅降費工作，破解融資難、融資貴問題，確保企業(yè)的生機與活力不消散；用好財政、貨幣政策，加快國企、國資改革，不斷強化宏觀調控能力；繼續(xù)推進城市化進程，加快城市轉移人口市民化的步伐，讓勞動者的生產創(chuàng)造能力得到最大限度的發(fā)揮；加快產業(yè)轉型升級工作，推動經濟由高速增長轉向高質量發(fā)展；等等。

    以上這些工作都做好了，中國經濟的韌性就會得到進一步強化。有了較強的韌性，那么，無論國內、國際形勢如何變化，中國經濟持續(xù)向前發(fā)展的總體格局就不會改變。