完善經營模式 提升券商競爭力

    當前我國證券行業(yè)開放持續(xù)提速，外資券商將加快進入中國市場。金融開放有利于提升我國金融業(yè)發(fā)展質量和國際競爭力，提升金融市場效率。但我國金融分業(yè)經營模式和發(fā)達國家金融混業(yè)經營模式的差異，在金融開放加快的背景下，將對我國證券行業(yè)帶來多方面挑戰(zhàn)。

    混業(yè)經營是主要趨勢

    金融混業(yè)經營具備明顯的范圍經濟優(yōu)勢。所謂的范圍經濟，是指在單一企業(yè)內從事兩種經濟活動的成本，小于兩家企業(yè)分別從事其中一種經濟活動的成本，即企業(yè)可以通過同時生產多種產品實現成本和效率優(yōu)勢。銀行業(yè)是典型的具備范圍經濟特征的行業(yè)，特別是大型金融機構通過整合商業(yè)銀行和投資銀行業(yè)務，范圍經濟最為明顯。其范圍經濟可能來源于知識和技能、客戶信息、業(yè)務渠道等資源的共享。“交叉銷售”是范圍經濟的典型表現，例如，銀行通過貸款業(yè)務可以為公司挖掘其他潛在業(yè)務，為客戶提供其他股權債權融資、開發(fā)金融衍生品等，從而節(jié)省大量的客戶開拓、信息搜集等成本。

    發(fā)達經濟體普遍采取混業(yè)經營制度。從全球主要經濟體金融業(yè)演變歷史和趨勢來看，金融業(yè)大多經歷了金融分業(yè)經營和混業(yè)經營的多次反復。近幾十年來，金融混業(yè)經營已成為共同趨勢。1960年代，歐洲國家率先恢復了混業(yè)經營制度；美國于1999年出臺《金融服務現代化法案》，承認了金融控股公司的合法地位；日本于20世紀80年代末開啟了金融自由化進程，至20世紀末徹底實現了混業(yè)經營。至此，全球主要發(fā)達經濟體都采取了混業(yè)經營制度。

    再次，國際大型投行已全部實現混業(yè)經營。從全球范圍內銀行業(yè)金融機構自身采取的經營模式看，不同國家和地區(qū)、不同規(guī)模體量的銀行可能根據自身特點和定位，選擇混業(yè)經營或專業(yè)化經營策略。但全球范圍內從事投行業(yè)務的大型銀行，基本上都已實現混業(yè)經營。在2018年29家全球系統(tǒng)重要性銀行中，從事投行業(yè)務的銀行業(yè)金融機構，都同時從事商業(yè)銀行業(yè)務。作為傳統(tǒng)獨立投行業(yè)務的典型，高盛集團和摩根士丹利在金融危機后也都已進入商業(yè)銀行領域。

    外資券商競爭優(yōu)勢明顯

    在當前全球發(fā)達國家普遍實行混業(yè)經營制度的背景下，我國實行分業(yè)經營的監(jiān)管制度，使得我國證券行業(yè)在金融開放中面臨挑戰(zhàn)，外資券商在與內資券商競爭中將具備一定的優(yōu)勢。

    一方面，母公司混業(yè)經營凸顯跨境業(yè)務優(yōu)勢。隨著我國經濟全球化程度的不斷加深，中國企業(yè)和居民國際化金融需求持續(xù)增長。在服務企業(yè)需求方面，外資券商母公司通過混業(yè)經營，可以同時發(fā)揮商業(yè)銀行和投資銀行業(yè)務優(yōu)勢，除中介融資、咨詢等服務外，還能為企業(yè)提供結算、現金管理、風險管理等綜合金融服務，從而通過境內外業(yè)務聯動，強化客戶關系，提升外資券商在境內的競爭優(yōu)勢。在服務居民需求方面，居民跨境金融需求日趨多樣化，在全球資產配置中，除了投資資本市場金融產品外，還包括儲蓄及現金、房地產、保險、家族信托等金融服務需求。在提供多樣化金融產品上，實行綜合化經營的外資金融機構具備明顯優(yōu)勢，而國內證券公司則存在明顯的短板和制度缺陷。

    另一方面，通過設立金融控股子公司實現境內的實質性混業(yè)經營。隨著我國金融業(yè)開放力度加大，銀行、保險、證券等金融機構的設立進一步向外資開放。由于發(fā)達國家大型金融機構同時從事商業(yè)銀行和投資銀行業(yè)務，因此，國外金融控股集團可能同時在國內設立銀行專業(yè)子公司和券商專業(yè)子公司，從而實現實質性的混業(yè)經營。當前，已有部分合資券商母公司在我國境內設立了銀行子公司，如瑞銀集團的“瑞士銀行（中國）有限公司”、摩根大通的“摩根大通銀行（中國）有限公司”。外資券商通過與集團內其他境內控股子公司的業(yè)務協(xié)作，將為其業(yè)務發(fā)展帶來競爭優(yōu)勢。

    營造良好的競爭環(huán)境

    針對當前我國證券行業(yè)面臨的劣勢，建議加快完善監(jiān)管措施，為內外資券商營造公平的競爭環(huán)境。

    一是鼓勵證券公司提升“走出去”的能級，實現境外混業(yè)經營。目前已有少數券商在境外初步實現了混業(yè)經營，如海通證券收購海通銀行，但多數證券公司“走出去”仍然以證券業(yè)務為主，使得國內券商在國際競爭中面臨著經營模式的劣勢。建議鼓勵證券公司在境外逐步進入其他金融業(yè)務領域，通過境外混業(yè)經營，在國際業(yè)務上實現與外資券商的同臺競技。

    二是盡快放開金融控股集團的設立，通過金控集團實現金融混業(yè)經營。目前，國內大中型證券公司中，只有中信證券、招商證券、光大證券等少數券商隸屬于金融控股集團，多數內資券商在境內都將面臨外資金控集團的競爭。建議盡快放開金融控股集團的設立，確保內外資券商在經營制度上實現公平競爭。

    三是統(tǒng)一境內外金融控股集團監(jiān)管。當前我國正推進金融控股公司模擬監(jiān)管試點，成熟后將出臺金融控股公司監(jiān)管辦法。外資券商多數隸屬于境外金融控股集團，因此需要將其統(tǒng)一納入金控集團監(jiān)管，并加強跨境監(jiān)管協(xié)調，統(tǒng)一境內外監(jiān)管標準，為內外資券商創(chuàng)造公平的市場環(huán)境。