曹德云：保險資金參與基礎設施REITs具有內在契合性

    本報記者 蘇向杲

    近日，中國保險資產(chǎn)管理業(yè)協(xié)會黨委書記、執(zhí)行副會長兼秘書長曹德云受邀參加由北京市東城區(qū)人民政府主辦的“2021年東城智能金融論壇暨北京REITS產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成立儀式”，并發(fā)表題為《積極推進保險資金全產(chǎn)業(yè)鏈參與基礎設施REITs業(yè)務生態(tài)提升保險資金服務實體經(jīng)濟效能》的演講。

    曹德云表示，2020年8月7日，中國證監(jiān)會發(fā)布《公開募集基礎設施證券投資基金指引》，標志著我國基礎設施REITs正式啟動。隨后，國家發(fā)改委、交易所、證券業(yè)協(xié)會等部門及自律組織陸續(xù)出臺了多項配套措施，對項目資產(chǎn)要求、交易結構、發(fā)行流程、收購與擴募、資產(chǎn)評估、決策機制、上市交易規(guī)則及信息披露等多個方面進行明確規(guī)定，初步構建了中國特色的REITs生態(tài)架構雛形?；A設施REITs的推出，填補了當前我國公募REITs產(chǎn)品空白，對盤活基礎設施存量資產(chǎn)，拓寬社會資本投資渠道，提高直接融資比重，增強資本市場服務實體經(jīng)濟質效具有積極意義。

    曹德云提到，從國際經(jīng)驗看，公募REITs產(chǎn)品作為一種低門檻投資于不動產(chǎn)等領域的長期投資工具，具備分紅收益穩(wěn)定、資產(chǎn)相關度低、流動性強及運營透明度高等優(yōu)勢，在改善底層項目資本結構、盤活存量資產(chǎn)，實現(xiàn)輕資產(chǎn)運營的同時，也為投資者帶來了長期的可觀回報。保險資金作為資本市場重要的機構投資者及專業(yè)的資產(chǎn)管理機構，不僅具有覆蓋二級市場和產(chǎn)業(yè)投資的能力，同時擁有較強的產(chǎn)業(yè)運營及主動管理能力，具備作為基石投資者、原始權益人及項目管理人三重身份，全產(chǎn)業(yè)鏈參與系統(tǒng)性的REITs投資生態(tài)建構的潛力和能力?？梢哉f，保險資金參與基礎設施REITs具有內在契合性。具體體現(xiàn)在四個方面：

    一是基礎設施REITs符合保險資金的需求特征。從產(chǎn)品屬性及資金特性角度，REITs作為長久期、穩(wěn)定性經(jīng)營及高成長性產(chǎn)品，較為吻合保險資金、養(yǎng)老金等中長期資金需求。在美國、日本、新加坡等國家，保險機構都是REITs市場的主力投資機構。

    二是低利率環(huán)境下基礎設施REITs具有長期配置價值。在當前“資產(chǎn)荒”加劇的背景下，基礎設施REITs將進一步擴大保險資金的投資渠道，有利于豐富保險資金配置的資產(chǎn)組合，有效分散和對沖投資風險，激發(fā)和拓展保險資金潛在的投資空間，實現(xiàn)資產(chǎn)負債的均衡發(fā)展。

    三是公募REITs有利于盤活存量基礎設施項目?；A設施投資作為長期性重資產(chǎn)項目，資產(chǎn)變現(xiàn)及退出難度較大。公募REITs將基礎設施的不動產(chǎn)性質轉化為具有流動性的證券資產(chǎn)，大大消減了其產(chǎn)權轉移及退出的復雜性，更好滿足保險資金對資產(chǎn)流動性、穩(wěn)定分紅及投資退出的需求。

    四是REITs產(chǎn)品有助保險資金多層次參與資本市場。目前，國內基礎設施投資正處于從公益性到商業(yè)性轉型階段。REITs產(chǎn)品作為產(chǎn)融結合的“破圈層”投資工具，實現(xiàn)了金融產(chǎn)品投資和產(chǎn)業(yè)投資的深度融合，構建出多市場、多主體、多功能的投資生態(tài)，有助于保險機構多角色、多領域、多層次地參與資本市場，推進自身高質量發(fā)展。

    曹德云還表示，基于目前的政策環(huán)境、市場生態(tài)及內在稟賦，保險機構可通過三種形式，實現(xiàn)對REITs產(chǎn)品資產(chǎn)配置及管理的全產(chǎn)業(yè)鏈參與：一是作為基石投資人持有公募REITs份額，通過產(chǎn)品投資實現(xiàn)對核心優(yōu)質資產(chǎn)的鎖定，在獲取穩(wěn)定的派息收益的同時，分享基礎設施資產(chǎn)長期增值回報，滿足保險資金資產(chǎn)負債的配置及收益需求；二是作為資產(chǎn)管理人提供專業(yè)管理服務，保險機構充分發(fā)揮其在基礎設施、不動產(chǎn)投資領域的投資管理經(jīng)驗，參與基礎設施REITs底層資產(chǎn)運營管理，通過專業(yè)化服務提高基礎設施項目的運營質效；三是作為原始權益人參與pre-REITs業(yè)務，保險資管公司通過保險私募基金等股權投資形式，收購具有基礎設施REITs上市潛力的基礎資產(chǎn)，經(jīng)歷較長的培育使其達到穩(wěn)定盈利狀態(tài)，作為原始權益人“保送”其上市發(fā)行。

    最后，曹德云表示，保險資金參與基礎設施REITs投資也需要解決好監(jiān)管規(guī)定及配套政策、資產(chǎn)類別及風險因子設定、產(chǎn)品估值及會計核算原則、產(chǎn)品治理機制及管理人能力等問題。為此，建議各相關監(jiān)管部門、市場主體和行業(yè)協(xié)會要深入研究，提出方案，為保險資金全程參與基礎設施REITs市場建設和發(fā)展創(chuàng)造有利的政策環(huán)境、技術支持和創(chuàng)新氛圍。保險機構也要充分發(fā)揮專業(yè)化的基礎設施資產(chǎn)運營管理能力、產(chǎn)業(yè)鏈延伸優(yōu)勢和醫(yī)養(yǎng)健等領域的投資管理經(jīng)驗，開發(fā)具有中國特色的養(yǎng)老REITs產(chǎn)品，豐富公募REITs產(chǎn)品業(yè)態(tài)，與其他機構一道，共同推動REITs市場健康持續(xù)高質量發(fā)展。

（編輯 李波）