樓市一天三重?fù)?！上海七大舉措收緊調(diào)控，杭州限購法拍房，住建部也有重磅發(fā)聲

    3月3日晚間，據(jù)新華社消息，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長倪虹近日在杭州、無錫調(diào)研督導(dǎo)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機(jī)制落實(shí)情況時(shí)說，城市政府要充分認(rèn)識房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的重要性，毫不動搖地堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段，切實(shí)落實(shí)城市主體責(zé)任，確保黨中央、國務(wù)院的決策部署落到實(shí)處。自1月下旬起，倪虹就趕赴了上海、深圳、杭州、無錫等地調(diào)研督導(dǎo)樓市情況。

    同日，杭州市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序的通知》，提出對法拍房限購，嚴(yán)查經(jīng)營貸、消費(fèi)貸等要求。此次調(diào)控離上輪僅相隔1個月。

    上海也在當(dāng)天出臺新年首份樓市新政。上海市住建委等三部門發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市房地產(chǎn)市場管理的通知》?！锻ㄖ贩Q，實(shí)施住房限售，對按照優(yōu)先購房政策購買的新建商品住房，在購房合同網(wǎng)簽備案滿5年后方可轉(zhuǎn)讓。此外，《通知》還指出，強(qiáng)化商品住房交易管理，進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)中介管理，嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)購買商品住房。

    總的來看，近期，除深圳外，杭州、上海、無錫、東莞等地紛紛出臺房地產(chǎn)調(diào)控政策。據(jù)中原地產(chǎn)研究中心統(tǒng)計(jì)，2月各地房地產(chǎn)調(diào)控次數(shù)高達(dá)45次，超過了1月份的42次，年內(nèi)累計(jì)房地產(chǎn)調(diào)控政策次數(shù)高達(dá)87次。

    住建部調(diào)研強(qiáng)調(diào)“房住不炒”

    在各地進(jìn)行房地產(chǎn)調(diào)控的同時(shí)，住建部副部長倪虹近日也帶隊(duì)赴杭州、江蘇調(diào)研督導(dǎo)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機(jī)制落實(shí)情況。

    倪虹在調(diào)研時(shí)表示，城市政府要充分認(rèn)識房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的重要性，毫不動搖地堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段，切實(shí)落實(shí)城市主體責(zé)任，確保黨中央、國務(wù)院的決策部署落到實(shí)處。

    倪虹強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加強(qiáng)市場監(jiān)測分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)采取針對性措施，引導(dǎo)好預(yù)期，堅(jiān)決遏制投機(jī)炒房。要完善調(diào)控機(jī)制，加強(qiáng)住房和人口、土地、金融政策協(xié)同，形成政策合力。要以穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房價(jià)、穩(wěn)預(yù)期為目標(biāo)，增強(qiáng)工作積極性、主動性、創(chuàng)造性，確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運(yùn)行。要大力發(fā)展保障性租賃住房，完善長租房政策，加大土地、財(cái)稅、金融支持力度，增加保障性租賃住房和長租房供給，多渠道解決外來務(wù)工人員和新就業(yè)大學(xué)生住房問題。

    值得注意的是，今年1月下旬，倪虹就帶隊(duì)趕赴了上海、深圳調(diào)研督導(dǎo)房地產(chǎn)市場情況。倪虹在當(dāng)時(shí)也強(qiáng)調(diào)了要毫不動搖堅(jiān)持“房住不炒”，堅(jiān)決遏制投機(jī)炒房。

    中指研究院認(rèn)為，長期來看，中央將繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)地價(jià)穩(wěn)房價(jià)穩(wěn)預(yù)期的樓市調(diào)控目標(biāo)，各地方政府靈活因城施策，以更加精細(xì)化調(diào)控落實(shí)“房住不炒”定位，保障區(qū)域房地產(chǎn)市場穩(wěn)定，且短期內(nèi)部分熱點(diǎn)城市樓市政策或存繼續(xù)收緊可能。此外，3月為春節(jié)后首月，預(yù)計(jì)房企推盤節(jié)奏將明顯加快，市場供應(yīng)將增加，預(yù)計(jì)3月百城新建住宅價(jià)格將保持穩(wěn)中有漲態(tài)勢。

    杭州樓市加強(qiáng)法拍房限購

    3月3日，杭州市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序的通知》，對進(jìn)一步加強(qiáng)住房限購、規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序提出了要求。杭州市住房保障和房產(chǎn)管理局（下稱“住保房管局”）表示，出臺《通知》是為了堅(jiān)持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，堅(jiān)決抑制投機(jī)炒房，遏制房價(jià)過快上漲，規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，保持杭州市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

    《通知》提出四方面要求：

    一、進(jìn)一步加強(qiáng)住房限購。參與本市限購范圍內(nèi)住房司法拍賣的競買人，須符合本市住房限購政策。

    二、嚴(yán)格防范經(jīng)營貸、消費(fèi)貸違規(guī)流入房地產(chǎn)市場。嚴(yán)禁發(fā)放用于購房首付款或償還首付款借貸資金的個人經(jīng)營性貸款和消費(fèi)貸款，嚴(yán)格個人經(jīng)營貸和消費(fèi)貸真實(shí)性審查，加強(qiáng)貸后資金管理。

    三、嚴(yán)厲打擊房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為。中介機(jī)構(gòu)不得受理并對外發(fā)布掛牌價(jià)格明顯高于合理成交價(jià)格的房屋信息。對存在發(fā)布虛假廣告、發(fā)布虛假房源信息、惡意哄抬房價(jià)、捏造和散布房價(jià)上漲不實(shí)言論等違法違規(guī)行為的中介機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員，依法依規(guī)采取約談、公開通報(bào)、暫停網(wǎng)簽、列入行業(yè)失信“黑名單”等處理措施，涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理。

    四、嚴(yán)格規(guī)范房地產(chǎn)市場信息發(fā)布。各網(wǎng)絡(luò)平臺賬號及網(wǎng)絡(luò)群要嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)和管理規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范信息發(fā)布行為，加強(qiáng)發(fā)布內(nèi)容的合法性、真實(shí)性、導(dǎo)向性，共同為杭州房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境。對不實(shí)傳播杭州房地產(chǎn)市場政策和市場運(yùn)行情況、制造虛假熱銷、助推投機(jī)炒房等擾亂市場秩序的違法違規(guī)有害信息，相關(guān)部門將依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。

    中國豪宅研究院院長、城市運(yùn)營專家朱曉紅認(rèn)為，對法拍房限購，可以說是限購的升級版，表明杭州將在更大范圍內(nèi)實(shí)施限購。真限、嚴(yán)限政策不斷加碼升級，說明杭州樓市熱度難退，存在死灰復(fù)燃的可能，也表明杭州地方政府對“房住不炒”的鮮明立場，和以實(shí)際行動給樓市過熱降溫的決心。

    樓市熱度不減，杭州兩輪調(diào)控僅隔1月

    實(shí)際上，本次杭州樓市調(diào)控，距離上一輪調(diào)控僅時(shí)隔1個月。

    1月27日，杭州市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控的通知》，從住房限購、住房限售、稅收調(diào)節(jié)、無房家庭認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及高層次人才優(yōu)先購房政策等方面進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)控。在住房限購方面，提出落戶杭州市未滿5年僅限購1套。贈予房產(chǎn)者限購3年，受贈人也需要滿足本市限購政策。在二手房增值稅上，將征免年限由2年調(diào)整至5年。

    今年春節(jié)結(jié)束后，杭州樓市延續(xù)了1月熱度上漲的趨勢，新房成績出色。據(jù)中指研究院2月中國百城住宅價(jià)格數(shù)據(jù)，2月杭州市新房價(jià)格環(huán)比上漲0.47%，二手房價(jià)格環(huán)比上漲0.48%。

    杭州貝殼研究院月報(bào)還指出，杭州市2月登記與房源量環(huán)比與同比均大幅增長，月度登記人數(shù)甚至達(dá)到去年限購前水平，主要原因是多紅盤扎堆入市帶動熱度。近期，杭州新房更是自去年7月后再次出現(xiàn)了“萬人搖”。

    在朱曉紅看來，“萬人搖”并非是市場的自發(fā)行動，而是有組織、有預(yù)謀的事件營銷，是一種人造升溫的舉措。深圳、杭州、合肥、上海等地升溫實(shí)際上是具有連動性、恐慌性購買的套路。杭州市既要防止非理性投資，又要防止非理性消費(fèi)，更要防止在城市規(guī)模擴(kuò)張，人口凈進(jìn)入階段讓炒房客乘機(jī)而入。

    上海也發(fā)文加強(qiáng)樓市管理

    除杭州出臺調(diào)控新政外，3月3日當(dāng)天，上海市住建委等三部門也發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市房地產(chǎn)市場管理的通知》?！锻ㄖ诽岢隽似唔?xiàng)要求：

    一、強(qiáng)化住宅用地供應(yīng)管理。及時(shí)公布住宅用地供應(yīng)計(jì)劃和存量住宅用地信息。加大商品住宅用地供應(yīng)力度，保障性住房用地“應(yīng)保盡保”，單列租賃住房用地計(jì)劃。壓實(shí)各區(qū)主體責(zé)任，量化地價(jià)調(diào)控目標(biāo)，合理制定土地出讓方案，穩(wěn)定市場預(yù)期，嚴(yán)防高溢價(jià)，堅(jiān)決遏制非理性拿地。

    二、深化完善房價(jià)地價(jià)聯(lián)動機(jī)制。在房價(jià)地價(jià)聯(lián)動的基礎(chǔ)上，商品住宅用地出讓實(shí)行限價(jià)競價(jià)。競買人在參與商品住宅用地競拍前，應(yīng)簽署知曉出讓地塊房地聯(lián)動房價(jià)查詢結(jié)果以及理性競價(jià)的承諾書，承諾書納入土地出讓合同。對非理性競價(jià)的企業(yè)，規(guī)劃資源、房屋管理等部門聯(lián)合約談警示，后續(xù)加強(qiáng)土地出讓合同履約、金融信貸、稅收、房屋銷售等監(jiān)管。

    三、嚴(yán)格新建商品住房價(jià)格備案管理。各區(qū)應(yīng)切實(shí)承擔(dān)起新建商品住房項(xiàng)目價(jià)格備案管理的主體責(zé)任，指導(dǎo)開發(fā)企業(yè)合理定價(jià)，對定價(jià)過高的項(xiàng)目，堅(jiān)決予以調(diào)整。市房管部門進(jìn)一步強(qiáng)化新建商品住房項(xiàng)目價(jià)格備案復(fù)核，堅(jiān)決防止上市銷售項(xiàng)目備案價(jià)格過高。

    四、強(qiáng)化商品住房交易管理。進(jìn)一步優(yōu)化房屋交易網(wǎng)簽備案制度，拓寬網(wǎng)簽備案數(shù)據(jù)應(yīng)用范圍。加強(qiáng)部門間信息共享，通過大數(shù)據(jù)篩查、專項(xiàng)檢查等方式，加大稅收征管、購房資金核查和新購住房抵押監(jiān)管的力度。

    五、進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)中介管理。持續(xù)整頓規(guī)范房地產(chǎn)中介經(jīng)營行為，著力加強(qiáng)房地產(chǎn)信息服務(wù)平臺監(jiān)管。規(guī)范二手住房價(jià)格等信息發(fā)布行為，嚴(yán)格房源核驗(yàn)，未經(jīng)核驗(yàn)不得發(fā)布房源掛牌信息。嚴(yán)肅查處誘導(dǎo)虛高價(jià)格掛牌、哄抬房價(jià)、借機(jī)炒作、擾亂市場等行為。

    六、嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)購買商品住房。全面執(zhí)行關(guān)于規(guī)范企業(yè)購買商品住房（包括新建商品住房和二手住房）的規(guī)定，嚴(yán)格審核企業(yè)購買的商品住房再次上市交易的年限限制。在新建商品住房項(xiàng)目開盤銷售時(shí)，居民選房購房優(yōu)先于企業(yè)。

    七、實(shí)施住房限售。對按照優(yōu)先購房政策購買的新建商品住房，在購房合同網(wǎng)簽備案滿5年后方可轉(zhuǎn)讓。

    無錫近日發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范我市二手房交易秩序的通知》，提出要開展房地產(chǎn)市場秩序整頓工作。規(guī)范二手房信息發(fā)布行為，建立二手住房價(jià)格信息發(fā)布機(jī)制。其中提到，房屋交易管理部門應(yīng)加強(qiáng)對中介機(jī)構(gòu)及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)送二手住房掛牌和成交數(shù)據(jù)等相關(guān)信息的指導(dǎo)，加強(qiáng)對熱點(diǎn)片區(qū)、熱點(diǎn)樓盤成交信息收集分析，及時(shí)公開參考成交價(jià)格區(qū)間，曝光典型炒作案例。杭州的調(diào)控措施也提出，嚴(yán)厲打擊房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為，中介機(jī)構(gòu)不得受理并對外發(fā)布掛牌價(jià)格明顯高于合理成交價(jià)格的房屋信息。此外，嚴(yán)格規(guī)范房地產(chǎn)市場信息發(fā)布，要求各網(wǎng)絡(luò)平臺賬號及網(wǎng)絡(luò)群要嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)和管理規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范信息發(fā)布行為。

    2月27日，東莞市也發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控的通知》，也明確進(jìn)一步完善二手住房網(wǎng)簽交易價(jià)格發(fā)布機(jī)制。“這說明當(dāng)前在管控房地產(chǎn)方面，各城市越來越細(xì)致。”易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，對二手房價(jià)格發(fā)布的規(guī)范，有助于穩(wěn)定二手房市場，不排除后續(xù)其他城市也會跟進(jìn)類似的監(jiān)管政策。此外，在一些市場人士看來，控制杠桿僅僅控制銀行的投放，可能難以控制住房價(jià)，但如果把評估模式改變，評估的依據(jù)也改變，那銀行就沒辦法了，這也是長效機(jī)制。

    中原地產(chǎn)首席分析師張大偉認(rèn)為，2021年樓市小陽春比往年更早，一二線城市熱導(dǎo)致房地產(chǎn)打補(bǔ)丁政策創(chuàng)記錄。從調(diào)控政策內(nèi)容看，本輪多城市升級調(diào)控，有利于抑制當(dāng)下熱點(diǎn)城市虛火，避免市場短期失控，但后續(xù)還要針對資金無序進(jìn)入房地產(chǎn)進(jìn)行約束，否則調(diào)控政策的力度可能會被稀釋。住建部主導(dǎo)的調(diào)控也可能繼續(xù)擴(kuò)大城市數(shù)量，預(yù)計(jì)3月房地產(chǎn)調(diào)控政策有望繼續(xù)升級。