加快建立房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制

    在1月21日召開的省部級主要領導干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班開班式上，習近平總書記指出，各地區(qū)各部門要平衡好穩(wěn)增長和防風險的關系，把握好節(jié)奏和力度。要穩(wěn)妥實施房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制方案。

    房地產業(yè)是國民經濟的重要支柱產業(yè)。如何防范化解房地產市場風險，引導市場平穩(wěn)健康發(fā)展，對于保持經濟運行在合理區(qū)間，實現“六個穩(wěn)”至關重要。易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進對《金融時報》記者表示，此次研討班強調了房地產市場調控的“平衡”概念，即“穩(wěn)增長”和“防風險”兩手抓，同時把控好力度和節(jié)奏。這就要求房地產調控長效機制的落實要與短期市場調整相結合，既要全面做好住房市場調控，堅持“房住不炒”總基調，又要支持各地根據實際情況進行微調。

    國家統(tǒng)計局數據顯示，2018年1至12月，全國房地產開發(fā)投資120264億元，比上年增長9.5%，增速比1至11月份回落0.2個百分點，比上年同期提高2.5個百分點。房地產開發(fā)投資數據明顯好于預期，全年總體處于高位。嚴躍進認為，上述數據反映了房地產市場供給端依舊較為活躍，房企拿地較為積極，預期樂觀。

    交通銀行金融研究中心資深研究員夏丹告訴《金融時報》記者，目前，房地產行業(yè)處于景氣下行期，商品房銷售增速延續(xù)趨勢性回落。從數據來看，去年12月份，一線城市成交面積同比升幅較大，二線城市相對平穩(wěn)，三線代表性城市成交同比下降。房價方面，2018年1至12月平均，一線城市新建商品住宅銷售價格同比上漲0.5%，漲幅比上年同期回落9.6個百分點；二三線城市同比分別上漲7.6%和7.8%，其中二線城市漲幅比上年同期回落1.5個百分點，三線城市漲幅與上年同期相同。雖然房價漲幅有所收斂，但2018年全年全國商品房銷售均價為8737元，同比增長10.7%，控房價任務依舊艱巨。

    2018年，盡管流動性合理寬松，但房地產開發(fā)企業(yè)到位資金增速不改下行趨勢。夏丹認為，現階段，非信貸融資渠道收緊明顯，雖然市場總體流動性合理寬松，但不一定能夠改善房企資金面的緊張狀況。

    當前，房地產市場調控力度不減。據悉，2018年以來，全國房地產調控次數已經超過400次，比2017年同期上漲近80%?？傮w來看，此輪房地產調控達到了預期目標，這也是政府和社會各界所期待的。

    日前，在國是論壇上，中國社科院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛用“春暖夏熱秋涼冬冷”來形容2018年的房地產市場形勢。倪鵬飛解釋說，這種趨勢性變化不是極端的，整個房地產市場的降溫較為溫和，總體處于預期之中。

    2019年的房地產市場調控會走向何處？倪鵬飛表示，從宏觀經濟形勢、實際供求關系和政府調控等方面來看，房地產調控政策依然以“穩(wěn)”為主，部分地區(qū)的調控政策會根據市場變化相機微調，但政策方向明顯逆轉的可能性不大。受限于政策微調的滯后性、市場反應的敏感性以及宏觀環(huán)境變動等影響，房地產市場或將發(fā)生小幅波動，但劇烈波動的概率不大。

    近期，上海易居房地產研究院發(fā)布的《2018-2019年全國房地產市場研究報告》指出，2019年房地產市場調控依舊堅持“房住不炒”，并加強因城施策，分類指導。預計租賃市場改革力度將加大，鼓勵性的住房租賃政策有望出臺。近日，《公共租賃住房資產管理暫行辦法》出臺以及利用集體建設用地建設租賃住房試點城市擴圍，在一定程度上印證了這一預測。

    倪鵬飛表示，要正確處理房地產市場與宏觀經濟增長的關系。要通過挖掘其他增長潛力穩(wěn)定經濟增長，進而促進房地產市場的穩(wěn)定，而樓市穩(wěn)又為宏觀經濟長期增長提供了穩(wěn)定的環(huán)境和基礎。要從根本上解決房地產市場發(fā)展中的問題，需要加快建立和完善房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機制。