如何規(guī)避偽城市化“陷阱”？金誠集團給出方案

    缺乏縱深的產(chǎn)業(yè)哺育和服務(wù)提升，攤大餅式的橫向擴大，是低質(zhì)量的城市化。“人、產(chǎn)業(yè)、城市”三位一體、高度融合發(fā)展的全生態(tài)特色小鎮(zhèn)建設(shè)，能夠有效規(guī)避“偽城市化”帶來的陷阱。正如金誠集團董事長韋杰所言：“特色小鎮(zhèn)要讓一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)和整個社會大融入和大循環(huán)。”

    城市化率一直是評判一個國家發(fā)達程度的重要標準，但城市化率卻也可能是一個陷阱。

    根據(jù)世界銀行WDI數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)顯示，除去新加坡、梵蒂岡等“一城即一國”的國家，世界上城市化率最高的國家是阿根廷，達到92.4%，而同屬拉美的委內(nèi)瑞拉和巴西城市化率也達到了90%左右，但在城市里，相當一部分區(qū)域都是貧民窟。

    同樣，在“南亞最富裕的城市”孟買，摩天大樓與亞洲第一大的貧民窟共存，成為世界一大奇觀。和許多發(fā)展中國家快速增長的大城市一樣，孟買遭遇城市化“后遺癥”——存在大量的貧困人口。

    2012年，中國的城市化快速推進了近20年的時候，“新型城鎮(zhèn)化”的概念正式提出。2014年12月份，國家發(fā)改委等11個部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點方案的通知》，將江蘇、安徽兩省和寧波等62個城市（鎮(zhèn)）列為國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點。2015年政府工作報告明確提出“加強資金和政策支持，擴大新型城鎮(zhèn)化綜合試點”。隨著國家千鎮(zhèn)計劃、第一批特色小鎮(zhèn)、第二批特色小鎮(zhèn)等系列文件的陸續(xù)出臺，越來越多的企業(yè)開始在特色小鎮(zhèn)上發(fā)力，其中，便包括以特色小鎮(zhèn)為核心業(yè)務(wù)的金誠集團。

    2016年，金誠集團董事長韋杰做了一個前瞻性的決定：由金融向?qū)嶓w發(fā)力，確立“新型城鎮(zhèn)化”為公司發(fā)展主線。經(jīng)過兩年時間摸索、前行，金誠集團挖掘了一條具有金誠特色的特色小鎮(zhèn)發(fā)展之路。

    “沒有特色產(chǎn)業(yè)作支撐的小鎮(zhèn)，不是嚴格意義上的特色小鎮(zhèn)。特色小鎮(zhèn)一定要走特色的產(chǎn)業(yè)化之路。”金誠集團董事長韋杰認為，新型城鎮(zhèn)化的載體必須“以人為核心”，必須培育和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。

    金誠集團等企業(yè)正通過實踐書寫什么是特色小鎮(zhèn)：特色小鎮(zhèn)不是簡單的城市規(guī)模、空間擴張，而應(yīng)該強調(diào)“以人為核心”；特色小鎮(zhèn)“特”在產(chǎn)業(yè)，有了產(chǎn)業(yè)人們就可以在小鎮(zhèn)里工作、生活、置業(yè)，小鎮(zhèn)就能夠形成自己的循環(huán)生態(tài)圈，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。這樣的特色小鎮(zhèn)可以有效地疏解大城市病，為人們提供更有品質(zhì)的工作和生活空間，提高人們的生活幸福指數(shù)；特色小鎮(zhèn)是在塊狀經(jīng)濟和縣域經(jīng)濟基礎(chǔ)上發(fā)展而來的創(chuàng)新經(jīng)濟模式，是達成新型城鎮(zhèn)化的重要路徑和主要抓手。

    新型城鎮(zhèn)化與傳統(tǒng)“誤入歧途”的城市化有著巨大的區(qū)別，它不再單純圍繞大城市做文章，而是致力于建設(shè)以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)業(yè)互動、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特征的城鎮(zhèn)化，是大中小城市、小城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、互促共進的城鎮(zhèn)化。