全國(guó)人大代表、銅陵有色金屬集團(tuán)控股有限公司總經(jīng)理丁士啟：鼓勵(lì)引導(dǎo)新一輪大規(guī)模設(shè)備更新 建設(shè)資源風(fēng)險(xiǎn)勘查資本市場(chǎng)

    本報(bào)兩會(huì)報(bào)道組 黃群

    今年全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、銅陵有色金屬集團(tuán)控股有限公司總經(jīng)理丁士啟帶來(lái)了多份議案和建議，涉及大規(guī)模設(shè)備更新和建設(shè)資源風(fēng)險(xiǎn)勘查資本市場(chǎng)等領(lǐng)域。

    “新一輪大規(guī)模設(shè)備更新將成為我國(guó)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)恿υ?。但由于缺乏具體指導(dǎo)，如何推動(dòng)先進(jìn)產(chǎn)能比重持續(xù)提升，企業(yè)在推動(dòng)新一輪大規(guī)模設(shè)備更新工作中可能存在把握不精準(zhǔn)的問(wèn)題。”丁士啟日前在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，如果更新路徑研判、更新效果評(píng)估、更新方式選擇、更新階段制定等不精準(zhǔn)，將不利于我國(guó)新一輪大規(guī)模設(shè)備更新工作的深入推進(jìn)。

    為此，丁士啟建議，盡快明確新一輪大規(guī)模設(shè)備更新工作方向及要求，發(fā)布實(shí)施指南。引導(dǎo)企業(yè)，特別是制造業(yè)結(jié)合大規(guī)模設(shè)備更新舉措，實(shí)現(xiàn)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，深入應(yīng)用工業(yè)人工智能，推動(dòng)行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，助力新型工業(yè)化發(fā)展。還要盡快出臺(tái)相關(guān)財(cái)政、稅收等政策協(xié)同支持，通過(guò)激勵(lì)措施，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性，特別是對(duì)投入較大、實(shí)施效果較好的企業(yè)充分利用稅收杠桿，所得稅給予一定的減免。鼓勵(lì)和扶持企業(yè)積極開(kāi)展新一輪大規(guī)模設(shè)備更新。此外，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域形成規(guī)模效應(yīng)，堅(jiān)持鼓勵(lì)先進(jìn)、淘汰落后，重點(diǎn)支持制造業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造，支持制造業(yè)把握機(jī)會(huì)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。

    對(duì)于金屬加工類(lèi)企業(yè)來(lái)說(shuō)，礦山資源儲(chǔ)備（找礦）是繞不開(kāi)的話(huà)題，也是一項(xiàng)耗時(shí)耗力的高風(fēng)險(xiǎn)投資行為。

    “國(guó)際上把主要從事礦產(chǎn)勘查的公司稱(chēng)為初級(jí)礦業(yè)公司，它具有籌資方式多樣化、冒險(xiǎn)精神的商業(yè)性礦產(chǎn)勘查文化等特點(diǎn)，極其適應(yīng)高風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目勘查，是風(fēng)險(xiǎn)礦產(chǎn)勘查市場(chǎng)的主力軍。加拿大多倫多證券交易所創(chuàng)業(yè)板是全球最大的風(fēng)險(xiǎn)勘查資本市場(chǎng)，全球60%以上的上市礦業(yè)公司都集中在多倫多證券交易所。”丁士啟表示。

    目前，國(guó)內(nèi)現(xiàn)有資本市場(chǎng)架構(gòu)和通道沒(méi)有與風(fēng)險(xiǎn)勘查企業(yè)對(duì)接。我國(guó)的礦業(yè)企業(yè)中，90%以上屬于初級(jí)礦業(yè)公司，主要資產(chǎn)就只有探礦權(quán)，沒(méi)有明確資源量和價(jià)值的探礦權(quán)，很難得到資本市場(chǎng)的認(rèn)可，礦產(chǎn)勘探的長(zhǎng)周期規(guī)律，也不能匹配國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)的上市要求。這些初級(jí)礦業(yè)公司無(wú)法獲取銀行貸款，也無(wú)法從資本市場(chǎng)籌集資金。

    為此，丁士啟建議，一是要建立切實(shí)可行的風(fēng)險(xiǎn)勘查資本市場(chǎng)平臺(tái)。這樣，一方面能提高礦業(yè)等資源交易效率，另一方面體系上保障資源開(kāi)發(fā)公司特別是初級(jí)礦業(yè)公司能得到有效、可靠的資源獲得、安全便捷的融資，讓社會(huì)資本特別是高風(fēng)險(xiǎn)投資者能夠更方便投資資源類(lèi)市場(chǎng)，在發(fā)展中成長(zhǎng)。二是建立風(fēng)險(xiǎn)勘查市場(chǎng)誠(chéng)信約束體系。實(shí)施項(xiàng)目勘查終生負(fù)責(zé)制度，并制定相應(yīng)追究條例，對(duì)弄虛作假的勘查單位、個(gè)人經(jīng)審定后追究相應(yīng)責(zé)任。三是編制公開(kāi)透明、操作性強(qiáng)的信息披露標(biāo)準(zhǔn)和辦法。四是充分發(fā)揮第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，保證信息披露真實(shí)可靠。

（編輯 閆立良）