全國政協(xié)委員、陜西建工董事長張義光：構(gòu)建數(shù)字化建筑勞務(wù)平臺 有效破解農(nóng)民工管理難題

    本報(bào)兩會報(bào)道組 殷高峰

    圖為全國政協(xié)委員、陜西建工董事長張義光

    全國政協(xié)委員、陜西建工董事長張義光告訴《證券日報(bào)》記者，他今年帶來的一個(gè)提案就是《構(gòu)建數(shù)字化建筑勞務(wù)平臺有效破解農(nóng)民工管理難題》。

    據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局初步核算，2021年全國建筑業(yè)總產(chǎn)值29.3萬億元，同比增長11.0%，建筑業(yè)從業(yè)人數(shù)5536.9萬人。

    “建筑業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的作用不斷增加，但依然存在勞務(wù)管理方式粗放、勞務(wù)市場秩序不規(guī)范、勞動生產(chǎn)率低等問題。”張義光表示，通過構(gòu)建集勞務(wù)就業(yè)孵化、技能提升培訓(xùn)、數(shù)字信息用工三大功能為一體的建筑勞務(wù)產(chǎn)業(yè)園，可以全面實(shí)現(xiàn)建筑勞務(wù)企業(yè)管理平臺化、建筑工人培訓(xùn)協(xié)同化、勞務(wù)用工數(shù)字化，有效規(guī)范農(nóng)民工管理。

    在張義光看來，通過構(gòu)建建筑勞務(wù)產(chǎn)業(yè)園，一方面打通農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)渠道，通過人員聚集、培訓(xùn)資源聚集、用工企業(yè)聚集三大聚集優(yōu)勢，著力解決農(nóng)民工在招錄、培訓(xùn)、就業(yè)方面的現(xiàn)實(shí)問題，進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅(jiān)成果；另一方面加速整合、優(yōu)化、引導(dǎo)建筑工人隊(duì)伍和小微勞務(wù)企業(yè)向?qū)I(yè)作業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，逐漸由低層次的體力型、數(shù)量型向高層次的技術(shù)型、質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，促進(jìn)專業(yè)作業(yè)企業(yè)成為建筑業(yè)的用工主體。

    “此外，可以通過企業(yè)聚集的形式，進(jìn)一步破解勞務(wù)企業(yè)‘松散小’、服務(wù)保障不到位等問題，打通建筑業(yè)管理政策向小微企業(yè)傳導(dǎo)的‘最后一公里’。”張義光表示，根據(jù)調(diào)研，國內(nèi)目前已出現(xiàn)建筑勞務(wù)產(chǎn)業(yè)園，但功能、形式、運(yùn)營模式各不相同，需要進(jìn)一步完善建筑勞務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建立建筑勞務(wù)產(chǎn)業(yè)園等級評價(jià)體系，填補(bǔ)建筑勞務(wù)產(chǎn)業(yè)園在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、稅收返還、業(yè)務(wù)服務(wù)幫扶等方面的政策空白，進(jìn)而帶動建筑專業(yè)作業(yè)企業(yè)體系化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)推動勞務(wù)用工改革、培育產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍、擴(kuò)大剩余勞動力就業(yè)、鞏固扶貧成果、帶動行業(yè)技術(shù)革新、保障勞務(wù)人員權(quán)利、推動產(chǎn)業(yè)升級的目的。

    “在國家大力推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型的背景下，要加快數(shù)字技術(shù)與建筑業(yè)深度融合，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)用工管理數(shù)字化。”張義光說。

    “通過探索和嘗試，我發(fā)現(xiàn)有兩個(gè)方面的好處。”張義光說，一方面做實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈保障機(jī)制的有效落地，打通住建實(shí)名制系統(tǒng)與人社農(nóng)民工監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享問題，全面實(shí)現(xiàn)建筑施工項(xiàng)目動態(tài)監(jiān)管和勞務(wù)用工數(shù)字化監(jiān)管的一體化建設(shè)，通過信息化手段對建設(shè)項(xiàng)目農(nóng)民工工資支付資金到位率進(jìn)行監(jiān)管，保障資金來源；另一方面做強(qiáng)供應(yīng)鏈供給能力和質(zhì)量提升，充分運(yùn)用產(chǎn)業(yè)園數(shù)字技術(shù)做實(shí)專業(yè)作業(yè)企業(yè)信用評價(jià)、建筑產(chǎn)業(yè)工人數(shù)字化誠信體系建設(shè)，加強(qiáng)勞務(wù)用工大數(shù)據(jù)監(jiān)管與調(diào)度作用，形成施工總承包企業(yè)與建筑勞務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的創(chuàng)新協(xié)同、錯(cuò)位互補(bǔ)、供需聯(lián)動的區(qū)域數(shù)字化發(fā)展生態(tài)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同配套能力。

（編輯 孫倩）