增強(qiáng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域政策與宏觀政策取向一致性 推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

    本報(bào)記者 韓昱

    平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展工作再迎重磅部署。11月22日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱“會(huì)議”）指出，發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)事關(guān)擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)就業(yè)、惠民生，事關(guān)賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

    “近些年，我國(guó)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展有目共睹，廣泛滲透到社交、零售、出行、支付、資訊等各個(gè)領(lǐng)域。”星圖金融研究院高級(jí)研究員付一夫在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，平臺(tái)企業(yè)已成為我國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、跨界融合的重要載體，其改變了老百姓的生活習(xí)慣與消費(fèi)體驗(yàn)，重構(gòu)了商業(yè)生態(tài)，并且深刻推動(dòng)了生產(chǎn)、流通領(lǐng)域的重大技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式變革。

    那么，本次會(huì)議釋放出怎樣的信號(hào)？《證券日?qǐng)?bào)》記者就此采訪了業(yè)內(nèi)多位專家解讀。

    實(shí)現(xiàn)政策協(xié)同效應(yīng)

    付一夫介紹，“平臺(tái)經(jīng)濟(jì)”是指基于互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)，以多元化需求為核心，全面整合產(chǎn)業(yè)鏈、融合價(jià)值鏈、提高市場(chǎng)配置資源效率的一種新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)。

    會(huì)議提出，加大政策支持力度，壯大工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)體系，支持消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)挖掘市場(chǎng)潛力，強(qiáng)化平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域數(shù)據(jù)要素供給，促進(jìn)數(shù)據(jù)依法有序跨境流動(dòng)，增強(qiáng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域政策與宏觀政策取向一致性。

    中國(guó)商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)宋向清在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，會(huì)議部署推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展工作，其中‘增強(qiáng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域政策與宏觀政策取向一致性’具有多方面的必要性。

    第一，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局方面具有必要性。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能、新形態(tài)，其發(fā)展與宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)密切相關(guān)。增強(qiáng)政策一致性，可使平臺(tái)經(jīng)濟(jì)更好融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，服務(wù)于擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)就業(yè)、惠民生以及賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力等宏觀目標(biāo)，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

    第二，在提高政策整體調(diào)控效果方面具有必要性。增強(qiáng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域政策與宏觀政策取向一致性，有助于形成政策合力，發(fā)揮宏觀政策牽引性、撬動(dòng)性強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，最大程度提升宏觀政策的整體調(diào)控效果。

    第三，在穩(wěn)定市場(chǎng)主體預(yù)期方面具有必要性。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)企業(yè)一般會(huì)依據(jù)宏觀政策導(dǎo)向，進(jìn)行投資、創(chuàng)新等決策。政策取向一致可向市場(chǎng)釋放明確信號(hào)，幫助平臺(tái)企業(yè)及相關(guān)市場(chǎng)主體穩(wěn)定預(yù)期、提振信心，促使其作出有利于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的決策，進(jìn)而推動(dòng)行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

    中國(guó)企業(yè)資本聯(lián)盟中國(guó)區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家柏文喜告訴《證券日?qǐng)?bào)》記者，增強(qiáng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域政策與宏觀政策取向一致性，可以實(shí)現(xiàn)政策間的協(xié)同效應(yīng)，形成“同頻共振”，更有效地推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

    更好應(yīng)對(duì)復(fù)雜問(wèn)題和挑戰(zhàn)

    宏觀政策一般運(yùn)用財(cái)政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策、科技政策等多種工具來(lái)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。在受訪專家看來(lái)，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域政策也應(yīng)與這些宏觀政策工具相互配合、協(xié)同作用。

    “平臺(tái)經(jīng)濟(jì)涉及財(cái)政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、科技等多領(lǐng)域政策，增強(qiáng)政策一致性有利于加強(qiáng)各部門(mén)間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成協(xié)同聯(lián)動(dòng)的政策體系，提高政策的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，更好地應(yīng)對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的復(fù)雜問(wèn)題和挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)政策資源的優(yōu)化配置。”宋向清說(shuō)。

    那么，增強(qiáng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域政策與宏觀政策取向一致性，預(yù)計(jì)有哪些具體體現(xiàn)？宋向清分析，在財(cái)政政策方面，例如，政府可設(shè)立專項(xiàng)基金，為平臺(tái)經(jīng)濟(jì)企業(yè)的技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)新項(xiàng)目等提供資金支持；對(duì)符合條件的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)企業(yè)給予稅收減免或優(yōu)惠。

    在貨幣政策方面，體現(xiàn)在引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)企業(yè)的信貸投放，針對(duì)不同類型的平臺(tái)企業(yè)，如電商平臺(tái)、金融科技平臺(tái)等，提供個(gè)性化的信貸產(chǎn)品和服務(wù)，滿足企業(yè)的資金需求，推動(dòng)業(yè)務(wù)拓展和創(chuàng)新。

    在產(chǎn)業(yè)政策方面，體現(xiàn)在通過(guò)制定平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)領(lǐng)域和布局，引導(dǎo)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，如推動(dòng)制造業(yè)企業(yè)與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)深度對(duì)接，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

    記者注意到，本次會(huì)議提到“強(qiáng)化平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域數(shù)據(jù)要素供給，促進(jìn)數(shù)據(jù)依法有序跨境流動(dòng)”，而在11月22日，國(guó)家數(shù)據(jù)局就《國(guó)家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指引（征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)。在此背景下，強(qiáng)調(diào)“強(qiáng)化平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域數(shù)據(jù)要素供給”具有深刻內(nèi)涵。

    宋向清認(rèn)為，在加快數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)建設(shè)方面，可通過(guò)完善數(shù)據(jù)共享、交易等規(guī)則，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)企業(yè)之間的數(shù)據(jù)流通和共享，提高數(shù)據(jù)資源的利用效率，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，為平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供數(shù)據(jù)支撐。

    柏文喜表示，“強(qiáng)化平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域數(shù)據(jù)要素供給，促進(jìn)數(shù)據(jù)依法有序跨境流動(dòng)”，這與我國(guó)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策取向相一致。通過(guò)財(cái)政、貨幣、科技等政策的協(xié)同，可以更好地推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。