上海金融法院打造“五位一體”協(xié)同體系 聯(lián)動防范化解金融風(fēng)險

    本報記者 吳曉璐

    8月20日，恰逢建院六周年之際，上海金融法院召開金融司法與金融監(jiān)管防范化解金融風(fēng)險協(xié)同機(jī)制（以下簡稱“協(xié)同機(jī)制”）聯(lián)席會議，組織第二批協(xié)同成員單位會簽機(jī)制規(guī)則，通報協(xié)同機(jī)制開展以來的工作成果，并就“金融基礎(chǔ)設(shè)施開放創(chuàng)新中的司法需求和風(fēng)險預(yù)防”開展專題會商研討。

    去年3月份，上海金融法院在全國率先建立協(xié)同機(jī)制，首批10家金融監(jiān)管部門、重要金融基礎(chǔ)設(shè)施參與規(guī)則會簽，共同構(gòu)建金融市場協(xié)同善治新格局。

    上海金融法院黨組書記、院長趙紅表示，協(xié)同機(jī)制建立以來，推出了一批具有示范意義的創(chuàng)新務(wù)實舉措，形成了一批具有問題導(dǎo)向的前瞻理論成果。第二批8家協(xié)同單位加入?yún)f(xié)同機(jī)制后，公安、檢察、審判、監(jiān)管、自律管理“五位一體”的協(xié)同體系初步建立，協(xié)同“朋友圈”的多元化、系統(tǒng)性和標(biāo)識度進(jìn)一步提升。希望協(xié)同機(jī)制繼續(xù)發(fā)揮橋梁紐帶作用，進(jìn)一步加強(qiáng)刑、民、行立體追責(zé)，嚴(yán)厲打擊金融市場違法犯罪行為，涵養(yǎng)金融健康生態(tài)；進(jìn)一步推動金融司法裁判和監(jiān)管執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)銜接，助力金融市場規(guī)則統(tǒng)一，為金融交易提供明確預(yù)期；進(jìn)一步強(qiáng)化金融重大風(fēng)險聯(lián)防共治，規(guī)范金融守正創(chuàng)新，守護(hù)金融安全穩(wěn)定，為上海進(jìn)一步全面深化金融改革開放貢獻(xiàn)力量。

    上海市委政法委副書記竺常贇指出，上海正在全力推進(jìn)“五個中心”建設(shè)，加快建成具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市，上海政法機(jī)關(guān)要做好相關(guān)金融法治服務(wù)保障工作。接下來，協(xié)同單位要深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，按照十二屆市委五次全會部署要求，以改革的精神、改革的思維、改革的舉措，努力在支撐和服務(wù)上海國際金融中心建設(shè)中作出更大貢獻(xiàn)。要深刻把握進(jìn)一步全面深化改革的重大原則，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入金融改革發(fā)展的各方面和全過程，以更高站位、更強(qiáng)擔(dān)當(dāng)保障金融高質(zhì)量發(fā)展。深刻把握進(jìn)一步全面深化改革的總體目標(biāo)，在法治軌道上構(gòu)建分層明確、分類施策、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的金融風(fēng)險防范和處置機(jī)制，以法治理念、法治方式維護(hù)金融高水平安全。深刻把握進(jìn)一步全面深化改革的科學(xué)方法，不斷健全協(xié)調(diào)有力、運(yùn)行有序、落實有效的金融治理體系，以整體思維、系統(tǒng)觀念推動金融治理高標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同。

    上海市高級人民法院黨組成員、副院長林曉鎳指出，上海作為中國金融改革創(chuàng)新的高地和金融對外開放的橋頭堡，在防范金融市場風(fēng)險、維護(hù)國家金融安全方面責(zé)任重大。上海法院始終注重與政法兄弟單位、金融監(jiān)管部門等加強(qiáng)合作，著力為上海國際金融中心建設(shè)營造良好法治環(huán)境。協(xié)同機(jī)制作為上海金融法院的創(chuàng)新舉措，建立以來成效顯著，得到金融法律界高度認(rèn)可。希望各方進(jìn)一步深化機(jī)制建設(shè)，擴(kuò)大協(xié)同范圍、強(qiáng)化協(xié)同力度，持續(xù)拓展協(xié)同功能；進(jìn)一步聚焦協(xié)同重點(diǎn)，依法規(guī)范金融活動，提升風(fēng)險處置法治化、規(guī)范化水平，持續(xù)提升協(xié)同效能；進(jìn)一步深化數(shù)字改革，加強(qiáng)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，形成更多數(shù)字化協(xié)同治理成果，持續(xù)強(qiáng)化協(xié)同動能，為金融高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)更強(qiáng)法治合力。

    會上，上海金融法院黨組成員、副院長顧全通過“五聯(lián)”機(jī)制運(yùn)行取得成效的具體案事例，通報了協(xié)同機(jī)制建立以來的工作成果。一年多來，各成員單位堅持協(xié)同理念，強(qiáng)化重大案件協(xié)同處理的示范效應(yīng)，著力保持金融裁判規(guī)則與監(jiān)管政策協(xié)調(diào)一致，推動金融市場風(fēng)險聯(lián)防共治；堅持問題導(dǎo)向，以司法建議指明問題與對策，通過數(shù)字賦能風(fēng)險防治，推動金融風(fēng)險信息聯(lián)通共享；筑牢規(guī)則底座，突出協(xié)同案例的示范效應(yīng)，踐行金融市場案例測試機(jī)制，推動金融案例規(guī)則樹立共認(rèn)；服務(wù)國家戰(zhàn)略，堅持理論研究與執(zhí)法實踐良性互動，聚焦市場需求與法治供給精準(zhǔn)匹配，推動金融法治問題會商共研；堅持以人為本，深化黨建業(yè)務(wù)聯(lián)建聯(lián)學(xué)、專業(yè)人才交流共育，推動金融法治人才聯(lián)培共育。

    上海市人民檢察院第三分院黨組書記、檢察長賀衛(wèi)，上海市公安局經(jīng)濟(jì)犯罪偵查總隊黨委書記、總隊長胡斌勇，中央國債登記結(jié)算有限責(zé)任公司黨委副書記、總經(jīng)理徐良堆，上海黃金交易所黨委書記、理事長余文建，中證中小投資者服務(wù)中心有限責(zé)任公司黨委書記、董事長夏建亭，上海保險交易所黨委副書記、總經(jīng)理李峰，中國銀聯(lián)股份有限公司黨委副書記郭大勇，上海數(shù)據(jù)交易所黨總支書記、副總經(jīng)理韋志林，分別代表第二批協(xié)同成員單位，與趙紅院長共同簽署《金融司法與金融監(jiān)管防范化解金融風(fēng)險協(xié)同機(jī)制規(guī)則》。

（編輯 郭之宸）