構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新格局 全國首個數(shù)據(jù)基礎制度先行區(qū)在北京啟動運行

    本報記者 郭冀川

    作為全國首個數(shù)據(jù)基礎制度先行區(qū)，北京數(shù)據(jù)基礎制度先行區(qū)（下稱“先行區(qū)”）11月10日正式啟動運行。先行區(qū)將按照適應數(shù)字經(jīng)濟特征的監(jiān)管方式，建立先行先試機制，建設數(shù)據(jù)基礎制度綜合改革試驗田和數(shù)據(jù)要素集聚區(qū)，促進數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

    今年6月份，北京發(fā)布《關于更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用進一步加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟實施意見》，提出創(chuàng)建北京數(shù)據(jù)基礎制度先行區(qū)，率先推進數(shù)據(jù)資源持有權(quán)、加工使用權(quán)、產(chǎn)品經(jīng)營權(quán)的結(jié)構(gòu)性分置制度先行先試，依托依法設立的交易場所開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記，推進國家數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記試點。

    國家數(shù)據(jù)局黨組成員、局長劉烈宏在先行區(qū)啟動儀式上講話時表示，國家數(shù)據(jù)局全力推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展和數(shù)字中國建設，從健全政策頂層設計、推動公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營、培育高質(zhì)量數(shù)據(jù)要素市場、推動數(shù)字基礎設施的建設等方面重點發(fā)力。積極支持北京在數(shù)據(jù)基礎制度綜合改革方面先行先試，北京要充分利用其豐富的數(shù)據(jù)要素資源，繼續(xù)錨定數(shù)字中國的戰(zhàn)略目標，在數(shù)據(jù)要素市場建設方面做深做透，保持引領態(tài)勢，構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的新格局。

    在先行區(qū)啟動儀式上，北京市經(jīng)濟和信息化局黨組書記、局長姜廣智發(fā)布了《北京數(shù)據(jù)基礎制度先行區(qū)創(chuàng)建方案》，提出先行區(qū)總體目標。到2025年，基本形成北京數(shù)據(jù)基礎制度先行區(qū)框架體系，匯聚高價值數(shù)據(jù)資產(chǎn)總量達到80PB，數(shù)據(jù)交易額達到50億元，數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過500億元；到2030年，完全建成北京數(shù)據(jù)基礎制度先行區(qū)，打造數(shù)據(jù)要素市場化配置的政策高地、可信空間和數(shù)據(jù)工場，匯聚高價值數(shù)據(jù)資產(chǎn)總量達到100PB，數(shù)據(jù)交易額達到100億元，數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過1000億元。

    先行區(qū)要打造“2+5+N”的數(shù)據(jù)先行區(qū)基礎架構(gòu)，其中，“2”是數(shù)據(jù)先行區(qū)基礎設施層，包含智能算力基礎設施和國家區(qū)塊鏈網(wǎng)絡樞紐；“5”是數(shù)據(jù)先行區(qū)業(yè)務中臺層，包含數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記平臺、數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估平臺、數(shù)據(jù)資產(chǎn)托管平臺、數(shù)據(jù)交易節(jié)點、數(shù)字資產(chǎn)管理平臺等；“N”是數(shù)據(jù)應用層，即金融數(shù)據(jù)、政務數(shù)據(jù)、“三醫(yī)”數(shù)據(jù)、自動駕駛數(shù)據(jù)、航運貿(mào)易數(shù)據(jù)、文旅數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)專區(qū)與應用。同時方案中規(guī)劃了5個方面、32項具體建設任務。

    北京市經(jīng)濟和信息化局同時發(fā)布的《北京數(shù)據(jù)基礎制度先行區(qū)政策清單》中包括10條相關政策舉措，主要涉及數(shù)據(jù)價值合規(guī)實現(xiàn)、數(shù)據(jù)供需高效匹配、數(shù)據(jù)要素生態(tài)聚集、包容審慎監(jiān)管、資金支持等一系列先行先試政策支持。