國家金融監(jiān)督管理總局：銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效不斷增強(qiáng)

    本報(bào)記者 劉琪

    10月20日，國家金融監(jiān)督管理總局（以下簡稱“金融監(jiān)管總局”）召開2023年三季度銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)數(shù)據(jù)信息新聞發(fā)布會(huì)。金融監(jiān)管總局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，三季度末，銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營和監(jiān)管指標(biāo)處于合理區(qū)間，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效不斷增強(qiáng)，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好營造良好的金融環(huán)境。

    據(jù)該負(fù)責(zé)人介紹，銀行保險(xiǎn)主要業(yè)務(wù)保持平穩(wěn)增長。三季度末，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)總資產(chǎn)409.8萬億元，同比增長9.5%。保險(xiǎn)公司總資產(chǎn)29.6萬億元，同比增長10.8%。保險(xiǎn)資金運(yùn)用余額27.2萬億元，同比增長10.8%。前三季度，人民幣貸款新增19.75萬億元，同比多增1.58萬億元。銀行保險(xiǎn)新增債券投資9.6萬億元。保險(xiǎn)公司原保險(xiǎn)保費(fèi)收入4.3萬億元，同比增長11%，賠款與給付支出1.4萬億元，同比增長20.1%。車險(xiǎn)、農(nóng)險(xiǎn)、健康險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障金額同比分別增長27.9%、11.9%、7.1%。

    同時(shí)，該負(fù)責(zé)人表示，主要風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管指標(biāo)處于合理區(qū)間。初步統(tǒng)計(jì)，三季度末，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不良貸款余額4萬億元，較年初增加1832億元。不良貸款率1.65%。商業(yè)銀行逾期90天以上貸款與不良貸款比例為87.5%，保持在較低水平。銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的流動(dòng)性總體保持平穩(wěn)，商業(yè)銀行流動(dòng)性覆蓋率143.5%。保險(xiǎn)公司經(jīng)營活動(dòng)現(xiàn)金流同比持續(xù)增長。風(fēng)險(xiǎn)抵御能力整體充足。初步統(tǒng)計(jì)，三季度末，商業(yè)銀行累計(jì)實(shí)現(xiàn)凈利潤1.9萬億元，按照可比口徑計(jì)算，同比增長1.6%。商業(yè)銀行貸款損失準(zhǔn)備余額增加5632億元，撥備覆蓋率為207.9%，持續(xù)保持較高水平。目前，商業(yè)銀行資本充足率為14.66%，保險(xiǎn)業(yè)綜合償付能力充足率188%，保持在合理區(qū)間。

    金融監(jiān)管總局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)前我國金融業(yè)運(yùn)行總體平穩(wěn)，防范化解風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。

    就金融監(jiān)管總局在防范化解金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)開展了哪些工作，該負(fù)責(zé)人介紹了幾個(gè)方面：一是加強(qiáng)銀行不良資產(chǎn)認(rèn)定與處置。制定實(shí)施《商業(yè)銀行金融資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分類辦法》，推動(dòng)銀行準(zhǔn)確識(shí)別與評(píng)估信用風(fēng)險(xiǎn)，做實(shí)資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分類。拓寬不良資產(chǎn)處置渠道，有序推進(jìn)不良貸款轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)，化解銀行信用風(fēng)險(xiǎn)，前三季度銀行業(yè)共處置不良資產(chǎn)1.9萬億元。著力增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)抵御能力，督促銀行按照預(yù)期信用損失法，合理預(yù)估風(fēng)險(xiǎn)，充足計(jì)提撥備，增厚風(fēng)險(xiǎn)緩沖墊。初步統(tǒng)計(jì)，2023年三季度末，商業(yè)銀行不良貸款率1.61%，同比下降0.05個(gè)百分點(diǎn)；撥備覆蓋率207.9%，同比上升2.4個(gè)百分點(diǎn)。

    二是穩(wěn)妥推進(jìn)中小金融機(jī)構(gòu)改革化險(xiǎn)。堅(jiān)持分類指導(dǎo)、“一省一策”原則，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，推動(dòng)地方黨委政府制定實(shí)施中小金融機(jī)構(gòu)改革化險(xiǎn)方案，協(xié)同做好風(fēng)險(xiǎn)化解工作。推進(jìn)農(nóng)信社管理體制改革，批準(zhǔn)籌建山西、河南農(nóng)商聯(lián)合銀行，加快推動(dòng)重點(diǎn)地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)化解，批準(zhǔn)遼寧農(nóng)商行開業(yè)。加強(qiáng)保險(xiǎn)、信托和非銀行金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管，推動(dòng)機(jī)構(gòu)完善治理體系、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理、回歸本源主業(yè)，構(gòu)建防控風(fēng)險(xiǎn)長效機(jī)制，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供專業(yè)、多樣的金融服務(wù)。

    三是促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。會(huì)同相關(guān)部門優(yōu)化房地產(chǎn)政策，合理優(yōu)化首付比例和貸款利率要求，明確將“認(rèn)房不認(rèn)貸”納入“一城一策”工具箱，更好地滿足剛性和改善性住房需求。同時(shí)，穩(wěn)妥降低存量首套房貸利率，目前絕大部分貸款已調(diào)整到位，有效緩解居民房貸支出壓力。指導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)落實(shí)“金融十六條”，滿足房企合理融資需求。前三季度，銀行累計(jì)發(fā)放房地產(chǎn)開發(fā)貸款2.4萬億元。截至三季度末，房地產(chǎn)開發(fā)貸款展期余額同比增長183%，商業(yè)銀行開立保函置換預(yù)售監(jiān)管資金余額同比增長80%。

    四是健全防范化解風(fēng)險(xiǎn)長效機(jī)制。推動(dòng)金融系統(tǒng)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與黨的建設(shè)，著力完善金融機(jī)構(gòu)公司治理機(jī)制，健全風(fēng)險(xiǎn)防控體系。優(yōu)化監(jiān)管制度體系，健全資本管理、公司治理、監(jiān)管評(píng)級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等監(jiān)管規(guī)則。有序推進(jìn)監(jiān)管數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型，積極運(yùn)用監(jiān)管科技與監(jiān)管大數(shù)據(jù)，開展風(fēng)險(xiǎn)智能監(jiān)測分析，增強(qiáng)穿透式監(jiān)管能力。加大對(duì)違法違規(guī)行為的懲處力度，前三季度共處罰銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)2978家次，處罰責(zé)任人員5512人次，罰沒合計(jì)63億元。

    該負(fù)責(zé)人表示，下一步金融監(jiān)管總局將緊緊圍繞強(qiáng)化“五大監(jiān)管”，穩(wěn)妥有序防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域金融風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)完善風(fēng)險(xiǎn)防控長效機(jī)制，有力維護(hù)國家金融安全。