18位專家詳細(xì)解讀！中央政治局會(huì)議七大看點(diǎn)

    中共中央政治局7月24日召開會(huì)議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署下半年經(jīng)濟(jì)工作。

    針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，會(huì)議指出，“國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)、總體回升向好”，但“國(guó)內(nèi)需求不足，一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患較多，外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻”。不過(guò)會(huì)議也強(qiáng)調(diào)，“疫情防控平穩(wěn)轉(zhuǎn)段后，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)是一個(gè)波浪式發(fā)展、曲折式前進(jìn)的過(guò)程。我國(guó)經(jīng)濟(jì)具有巨大的發(fā)展韌性和潛力，長(zhǎng)期向好的基本面沒有改變。”

    如何做好下半年的經(jīng)濟(jì)工作，會(huì)議釋放出多個(gè)重要政策信號(hào)：“要精準(zhǔn)有力實(shí)施宏觀調(diào)控，加強(qiáng)逆周期調(diào)節(jié)和政策儲(chǔ)備”“要活躍資本市場(chǎng)，提振投資者信心”“提振汽車、電子產(chǎn)品、家居等大宗消費(fèi)，推動(dòng)體育休閑、文化旅游等服務(wù)消費(fèi)”“加快培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、打造更多支柱產(chǎn)業(yè)”“建立健全與企業(yè)的常態(tài)化溝通交流機(jī)制”“適時(shí)調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)政策”“要有效防范化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，制定實(shí)施一攬子化債方案”……

    這些提法有何深意？《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者第一時(shí)間采訪了多位業(yè)內(nèi)專家，全面解讀這一備受關(guān)注的重磅會(huì)議。

    面臨新困難挑戰(zhàn)

    長(zhǎng)期向好基本面不變

    針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，會(huì)議指出，“國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)、總體回升向好，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)升級(jí)厚積薄發(fā)，糧食能源安全得到有效保障，社會(huì)大局保持穩(wěn)定，為實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)打下了良好基礎(chǔ)。”

    會(huì)議也稱，“當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨新的困難挑戰(zhàn)，主要是國(guó)內(nèi)需求不足，一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患較多，外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻。疫情防控平穩(wěn)轉(zhuǎn)段后，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)是一個(gè)波浪式發(fā)展、曲折式前進(jìn)的過(guò)程。”會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“我國(guó)經(jīng)濟(jì)具有巨大的發(fā)展韌性和潛力，長(zhǎng)期向好的基本面沒有改變。”

    粵開證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、研究院院長(zhǎng)羅志恒表示：經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)、總體回升向好，但總需求仍不足，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)有一個(gè)過(guò)程。會(huì)議總體上肯定了上半年取得的成績(jī)，同時(shí)實(shí)事求是地指出存在的需求不足的問題，分析了疫后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的特征，但從長(zhǎng)期看向好趨勢(shì)沒有改變。

    植信投資研究院秘書長(zhǎng)鄧志超表示：應(yīng)理性地看到，當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的新困難挑戰(zhàn)，在很大程度上是內(nèi)外部沖擊共振疊加疫情疤痕效應(yīng)所致。經(jīng)濟(jì)總量的修復(fù)和結(jié)構(gòu)的調(diào)整需要時(shí)間，隨著疫情沖擊越走越遠(yuǎn)，其疤痕效應(yīng)也將越來(lái)越小。而在國(guó)內(nèi)各項(xiàng)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策組合發(fā)力推動(dòng)下，結(jié)合我國(guó)經(jīng)濟(jì)具有的巨大發(fā)展韌性和潛力，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒有改變。

    加強(qiáng)逆周期調(diào)節(jié)和政策儲(chǔ)備

    活躍資本市場(chǎng)

    會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要用好政策空間、找準(zhǔn)發(fā)力方向，扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。要精準(zhǔn)有力實(shí)施宏觀調(diào)控，加強(qiáng)逆周期調(diào)節(jié)和政策儲(chǔ)備。要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，延續(xù)、優(yōu)化、完善并落實(shí)好減稅降費(fèi)政策，發(fā)揮總量和結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具作用，大力支持科技創(chuàng)新、實(shí)體經(jīng)濟(jì)和中小微企業(yè)發(fā)展。要保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。要活躍資本市場(chǎng)，提振投資者信心。

    招聯(lián)首席研究員董希淼表示：中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要“加強(qiáng)逆周期調(diào)節(jié)和政策儲(chǔ)備”，“發(fā)揮總量和結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具作用”。預(yù)計(jì)下一階段，央行將綜合運(yùn)用降準(zhǔn)、降息等多種貨幣政策工具，量?jī)r(jià)并舉，長(zhǎng)短結(jié)合，更加精準(zhǔn)有力地實(shí)施好穩(wěn)健的貨幣政策，繼續(xù)維護(hù)流動(dòng)性合理充裕。目前，我國(guó)金融機(jī)構(gòu)加權(quán)平均存款準(zhǔn)備金率約為7.6%，仍然還有一定降準(zhǔn)空間。還應(yīng)進(jìn)一步深化利率市場(chǎng)化改革，發(fā)揮貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）形成機(jī)制改革的效用，進(jìn)一步降低公開市場(chǎng)操作、借貸便利類等貨幣政策工具的利率，引導(dǎo)LPR繼續(xù)下行，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)、小微企業(yè)融資成本穩(wěn)中有降。

    東方金誠(chéng)首席宏觀分析師王青表示：下半年針對(duì)小微企業(yè)等國(guó)民經(jīng)濟(jì)薄弱環(huán)節(jié)，以及科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域，結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具將重點(diǎn)發(fā)力，在6月上調(diào)支農(nóng)支小再貸款再貼現(xiàn)額度2000億元的基礎(chǔ)上，其他政策工具額度也有上調(diào)空間。

    植信投資研究院高級(jí)研究員王運(yùn)金表示：下半年積極財(cái)政將持續(xù)加力提效，盡快發(fā)揮財(cái)政對(duì)擴(kuò)大消費(fèi)與投資的更大政策效果。其中，將進(jìn)一步優(yōu)化和延續(xù)稅費(fèi)優(yōu)惠政策以緩解微觀主體壓力。前期延續(xù)實(shí)施的稅費(fèi)政策取得了較好的穩(wěn)增長(zhǎng)效果，下半年可能會(huì)延續(xù)已到期的部分企業(yè)稅費(fèi)政策，增大現(xiàn)有相關(guān)政策力度，持續(xù)降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，如進(jìn)一步減免中小微企業(yè)增值稅、所得稅，緩繳或降低社保費(fèi)，提前退稅，提高研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例，降低用電、房租、物流費(fèi)用等，同時(shí)加大財(cái)政補(bǔ)貼力度，支持中小微民營(yíng)企業(yè)恢復(fù)發(fā)展。

    中信證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家明明表示：中央政治局會(huì)議指出“要活躍資本市場(chǎng)，提振投資者信心”，資本市場(chǎng)基礎(chǔ)制度未來(lái)有望進(jìn)一步完善，提高資本市場(chǎng)吸引力，引導(dǎo)直接融資比例回升。

    積極擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求

    提振消費(fèi)促進(jìn)投資

    會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要積極擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，發(fā)揮消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)性作用，通過(guò)增加居民收入擴(kuò)大消費(fèi)，通過(guò)終端需求帶動(dòng)有效供給，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)。要提振汽車、電子產(chǎn)品、家居等大宗消費(fèi)，推動(dòng)體育休閑、文化旅游等服務(wù)消費(fèi)。要更好發(fā)揮政府投資帶動(dòng)作用，加快地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行和使用。要制定出臺(tái)促進(jìn)民間投資的政策措施。

    商務(wù)部研究院流通與消費(fèi)研究所研究員關(guān)利欣表示：“要積極擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，發(fā)揮消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)性作用”，不僅是打通經(jīng)濟(jì)循環(huán)堵點(diǎn)，夯實(shí)國(guó)內(nèi)基本盤，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，更高效率促進(jìn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的關(guān)鍵支撐；而且也是充分利用好我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用，更好地滿足人民美好生活需要，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。

    中國(guó)旅游研究院院長(zhǎng)、文化和旅游部數(shù)據(jù)中心主任戴斌表示：旅游是國(guó)民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，是融實(shí)體經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)于一體的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，也是滿足人民美好生活需要的幸福事業(yè)。中央政治局會(huì)議對(duì)于推動(dòng)文化旅游等服務(wù)消費(fèi)的表述體現(xiàn)了中央對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需的重視，同時(shí)，國(guó)內(nèi)各類旅游產(chǎn)業(yè)新需求新業(yè)態(tài)的發(fā)展也反映了深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求。未來(lái)需要完善面向散客的旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系，同時(shí)持續(xù)提升旅游治理體系與治理能力現(xiàn)代化水平，以此推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，并進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需。

    植信投資研究院高級(jí)研究員羅奐劼表示：上半年，投資“穩(wěn)增長(zhǎng)”作用有所增強(qiáng)，分領(lǐng)域來(lái)看，基建投資和制造業(yè)投資仍是兩大重要抓手。下半年，兩大抓手將繼續(xù)發(fā)揮重要作用。一方面，基建投資保持平穩(wěn)加快增長(zhǎng)。財(cái)政支持力度將進(jìn)一步加大。新增專項(xiàng)債發(fā)行邊際提速，并在三季度基本發(fā)完，疊加出臺(tái)新增政策性開發(fā)性金融工具的可能性較大。后續(xù)政策將側(cè)重支持專項(xiàng)債在四季度形成實(shí)物工作量和提升資金使用效益，以更好發(fā)揮穩(wěn)增長(zhǎng)功效。另一方面，在技改投資需求持續(xù)釋放、高技術(shù)制造業(yè)投資維持強(qiáng)勢(shì)、金融支持力度不斷加大和民企投資逐步改善下，制造業(yè)投資也有望繼續(xù)維持平穩(wěn)增長(zhǎng)，增速快于疫情前。

    多措并舉

    穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤

    會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要制定出臺(tái)促進(jìn)民間投資的政策措施。要多措并舉，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤。要增加國(guó)際航班，保障中歐班列穩(wěn)定暢通。

    會(huì)議還對(duì)持續(xù)深化改革開放作出安排，提出要支持有條件的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易港對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，推動(dòng)改革開放先行先試。要精心辦好第三屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇。

    商務(wù)部研究院研究員周密表示：當(dāng)前外部形勢(shì)的復(fù)雜既有經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、供應(yīng)鏈重構(gòu)的不確定，也來(lái)自于一些國(guó)家的貿(mào)易保護(hù)主義的措施。在這種情況下，就更需要有效發(fā)揮中國(guó)經(jīng)濟(jì)自身的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)通過(guò)鏈接外部的市場(chǎng)和資源，來(lái)穩(wěn)定和增強(qiáng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)在全球發(fā)展中的位置和動(dòng)力，提高中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量。此次中央政治局會(huì)議提出“多措并舉，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤”，以及持續(xù)深化改革開放的系列安排，就是希望能夠以中國(guó)市場(chǎng)的確定性來(lái)對(duì)抗外部的不確定性，為外貿(mào)和外資企業(yè)創(chuàng)造更加穩(wěn)定和可持續(xù)的發(fā)展機(jī)會(huì)。

    商務(wù)部研究院副研究員龐超然表示：今年以來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)恢復(fù)放緩，全球跨國(guó)貿(mào)易和投資活動(dòng)低迷，國(guó)際需求逐步疲弱。面對(duì)這一形勢(shì)，我國(guó)政府積極發(fā)力，持續(xù)出臺(tái)實(shí)施了一批政策措施，外貿(mào)外資發(fā)展整體規(guī)模保持穩(wěn)定。展望下半年，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易和吸收外資仍面臨很多不確定、不穩(wěn)定和難預(yù)料的因素，經(jīng)濟(jì)因素和非經(jīng)濟(jì)因素相互交織，需要進(jìn)一步出臺(tái)精準(zhǔn)有力政策。在這種形勢(shì)下，中央政治局會(huì)議的一系列部署，重在發(fā)揮各項(xiàng)措施的綜合效應(yīng)，持續(xù)深化對(duì)外開放，發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的強(qiáng)大韌性，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，進(jìn)一步穩(wěn)固好貿(mào)易投資基本盤。

    加快培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

    促進(jìn)人工智能安全發(fā)展

    會(huì)議指出，要大力推動(dòng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、打造更多支柱產(chǎn)業(yè)。要推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，促進(jìn)人工智能安全發(fā)展。要推動(dòng)平臺(tái)企業(yè)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。

    中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院戰(zhàn)略政策室主任、研究員盛朝迅表示：當(dāng)前我國(guó)正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期，同時(shí)又遭遇嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境，迫切需要加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高全要素生產(chǎn)率，培育形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。下一步要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、需求拉動(dòng)、國(guó)際化帶動(dòng)，加大企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支持力度，鼓勵(lì)場(chǎng)景創(chuàng)新和高技術(shù)產(chǎn)品市場(chǎng)應(yīng)用拓展，促進(jìn)企業(yè)國(guó)際化發(fā)展，提升競(jìng)爭(zhēng)力。要加快實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，聚焦新一代信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)、高端裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展所需的高端基礎(chǔ)元器件、核心零部件、基礎(chǔ)裝備、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料等，努力補(bǔ)短鍛長(zhǎng)，增強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的韌性、可持續(xù)性和競(jìng)爭(zhēng)力。

    北京交通大學(xué)中國(guó)高端制造業(yè)研究中心執(zhí)行主任朱明皓表示：當(dāng)前數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的重要引擎，但數(shù)字經(jīng)濟(jì)與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的融合寬而不深，例如，由制造業(yè)和服務(wù)業(yè)產(chǎn)生所采集的數(shù)據(jù)沒有充分發(fā)揮其應(yīng)有價(jià)值，數(shù)據(jù)價(jià)值對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)還不高；數(shù)字賦能產(chǎn)業(yè)升級(jí)還停留在采集存儲(chǔ)和傳輸，數(shù)字經(jīng)濟(jì)與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合深度不夠。下一步需加快推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，協(xié)同推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，使數(shù)字經(jīng)濟(jì)更好賦能實(shí)體、服務(wù)社會(huì)、造福百姓。充分運(yùn)用人工智能等數(shù)字技術(shù)，通過(guò)大數(shù)據(jù)挖掘制造業(yè)、服務(wù)業(yè)的潛在聯(lián)系，通過(guò)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)融合，打通不同環(huán)節(jié)間的信息孤島。同時(shí)，要強(qiáng)化人工智能安全治理工作，從數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡(luò)安全、算法安全、算力安全等多方面入手，實(shí)現(xiàn)人工智能對(duì)于經(jīng)濟(jì)的良性促進(jìn)作用，發(fā)展負(fù)責(zé)任的人工智能產(chǎn)業(yè)。

    健全溝通機(jī)制

    鼓勵(lì)企業(yè)敢闖、敢投、敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)

    會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要持續(xù)深化改革開放，堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，切實(shí)提高國(guó)有企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，切實(shí)優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境。要堅(jiān)決整治亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，解決政府拖欠企業(yè)賬款問題。要建立健全與企業(yè)的常態(tài)化溝通交流機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)敢闖、敢投、敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，積極創(chuàng)造市場(chǎng)。

    中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)特約高級(jí)研究員劉興國(guó)表示：改革是發(fā)展的關(guān)鍵動(dòng)力，要借助改革來(lái)消除阻礙加快發(fā)展的不利因素，凝聚促進(jìn)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。尤其是對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，更需要通過(guò)改革來(lái)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、減輕經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)、堅(jiān)定投資發(fā)展信心。當(dāng)前時(shí)期，民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展遇到一定困難，資金較為緊張，使得亂收費(fèi)以及賬款拖欠問題的不利影響尤為凸顯。相關(guān)問題的解決，可以在很大程度上緩解企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)壓力，幫助企業(yè)渡過(guò)當(dāng)前難關(guān)。國(guó)家不僅要著眼于解決企業(yè)當(dāng)前的資金周轉(zhuǎn)壓力，更要主動(dòng)建立健全促進(jìn)企業(yè)減負(fù)和資金周轉(zhuǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。

    廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授孫傳旺表示：堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，需要做好兩個(gè)“切實(shí)”工作，這既是現(xiàn)階段進(jìn)一步深化改革開放的主要環(huán)節(jié)，也是繼續(xù)夯實(shí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。一方面，持續(xù)釋放國(guó)有企業(yè)體制機(jī)制改革的紅利，積極穩(wěn)妥地優(yōu)化國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌提升國(guó)有經(jīng)濟(jì)影響力與創(chuàng)新能力。另一方面，全面改善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境，加快構(gòu)建民營(yíng)資本投融資的政策支持體系，充分激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造力與要素活力。

    切實(shí)防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)

    適時(shí)調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)政策

    會(huì)議指出，要切實(shí)防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，適應(yīng)我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生重大變化的新形勢(shì)，適時(shí)調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)政策，因城施策用好政策工具箱，更好滿足居民剛性和改善性住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。要加大保障性住房建設(shè)和供給，積極推動(dòng)城中村改造和“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盤活改造各類閑置房產(chǎn)。要有效防范化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，制定實(shí)施一攬子化債方案。要加強(qiáng)金融監(jiān)管，穩(wěn)步推動(dòng)高風(fēng)險(xiǎn)中小金融機(jī)構(gòu)改革化險(xiǎn)。

    仲量聯(lián)行大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家及研究部總監(jiān)龐溟表示：此次會(huì)議指出，“適應(yīng)我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生重大變化的新形勢(shì)，適時(shí)調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)政策，因城施策用好政策工具箱”，意味著下一階段政策重點(diǎn)將在呵護(hù)需求端和確保供給端之間取得平衡，繼續(xù)從微觀主體的信心、預(yù)期、風(fēng)險(xiǎn)偏好出發(fā)，促進(jìn)銷售端持續(xù)回暖，以便支撐行業(yè)“政策落地-信用恢復(fù)-預(yù)期扭轉(zhuǎn)-銷售回升-回款加快-買地積極”的運(yùn)行鏈條。

    東方金誠(chéng)首席宏觀分析師王青表示：本次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要“適應(yīng)我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生重大變化的新形勢(shì)，適時(shí)調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)政策”。這意味著過(guò)去在市場(chǎng)長(zhǎng)期過(guò)熱階段出臺(tái)的政策存在邊際優(yōu)化空間，下半年房地產(chǎn)支持政策將較二季度進(jìn)一步加碼。這包括在因城施策原則下，適度放寬包括一線城市部分區(qū)域在內(nèi)的限貸限購(gòu)措施，加大公積金購(gòu)房支持力度，加快推進(jìn)“帶押過(guò)戶”模式、激活二手房市場(chǎng)，以及進(jìn)一步引導(dǎo)居民房貸利率下行，乃至適度下調(diào)存量房貸利率等。

    廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示：防風(fēng)險(xiǎn)仍是今年房地產(chǎn)工作的主基調(diào)。防范供給端沖擊和需求端轉(zhuǎn)弱導(dǎo)致行業(yè)失速、價(jià)格快速下跌，防止引發(fā)預(yù)期滑坡導(dǎo)致進(jìn)一步下跌是未來(lái)行業(yè)的重中之重。預(yù)計(jì)下半年將加大住房金融供給側(cè)支持力度，加快推進(jìn)支持房地產(chǎn)“金融十六條”及“三支箭”政策落地，有效化解房企金融風(fēng)險(xiǎn)。

    中指研究院市場(chǎng)研究總監(jiān)陳文靜表示：會(huì)議指出，加大保障性住房建設(shè)和供給，積極推動(dòng)城中村改造和“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盤活改造各類閑置房產(chǎn)。把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，包括城中村改造、老舊小區(qū)改造、保障性住房供給加速等，更好地改善民生、擴(kuò)大內(nèi)需、推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展。

    （記者：張莫 王璐 王文博 袁小康 汪子旭 郭倩 梁倩 陳涵旸 李昱佑）