國家能源局：力爭今年上半年全面完成抽水蓄能發(fā)展需求研究論證工作

    本報(bào)記者 郭冀川

    5月12日，國家能源局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好抽水蓄能規(guī)劃建設(shè)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（下稱“《通知》”），提出抓緊開展抽水蓄能發(fā)展需求論證，針對目前部分地區(qū)前期論證不夠、工作不深、需求不清、項(xiàng)目申報(bào)過熱等情況，堅(jiān)持需求導(dǎo)向，深入開展抽水蓄能發(fā)展需求研究論證工作。力爭今年上半年全面完成。

    分省分區(qū)域開展需求論證。各省級能源主管部門要會(huì)同電網(wǎng)企業(yè)組織開展本行政區(qū)域需求論證工作，按程序上報(bào)；國家能源局充分利用各方工作成果，組織國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)和相關(guān)機(jī)構(gòu)開展各區(qū)域電網(wǎng)以及主要流域水風(fēng)光一體化基地、以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地等特定電源的需求論證，并形成全國抽水蓄能發(fā)展需求論證成果。

    科學(xué)研究分析未來合理需求。要客觀系統(tǒng)分析本地區(qū)電力系統(tǒng)發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題，科學(xué)分析預(yù)測不同規(guī)劃水平年負(fù)荷水平、特性和電源結(jié)構(gòu)等，統(tǒng)籌各類調(diào)節(jié)電源，按相關(guān)規(guī)程規(guī)范和要求，多方案分析論證抽水蓄能的技術(shù)需求、經(jīng)濟(jì)合理需求，統(tǒng)籌考慮規(guī)劃水平年新能源合理利用率、電價(jià)承受能力等因素，研究提出抽水蓄能的合理需求規(guī)模建議。

    突出重點(diǎn)開展需求論證。要重點(diǎn)聚焦“十四五”、統(tǒng)籌“十五五”開工項(xiàng)目規(guī)模開展需求論證，以2030年和2035年為規(guī)劃水平年，并對2040年進(jìn)行初步分析和展望。

    《通知》還提出，有序開展新增項(xiàng)目納規(guī)工作。經(jīng)深入開展需求論證并按程序確認(rèn)的合理建設(shè)規(guī)模是各地區(qū)開展項(xiàng)目納規(guī)工作的基礎(chǔ)。在抽水蓄能發(fā)展需求研究論證基礎(chǔ)上，各省級能源主管部門要對本行政區(qū)域已納規(guī)項(xiàng)目開展全面評估，統(tǒng)籌已建、在建和已納規(guī)項(xiàng)目，區(qū)分抽水蓄能為本省服務(wù)、為區(qū)域電網(wǎng)服務(wù)以及為特定電源服務(wù)的不同功能定位，組織開展站址比選、布局優(yōu)化和項(xiàng)目納規(guī)工作，布局項(xiàng)目要落實(shí)到計(jì)劃核準(zhǔn)年度。

    對于需求確有缺口的省份，按有關(guān)要求有序納規(guī)。對于經(jīng)深入論證、需求沒有缺口的省份，暫時(shí)不予新增納規(guī)，但可根據(jù)實(shí)際情況，按照“框定總量、提高質(zhì)量、優(yōu)中選優(yōu)、有進(jìn)有出、動(dòng)態(tài)調(diào)整”的原則，提出項(xiàng)目調(diào)整建議。國家能源局根據(jù)需求論證情況和實(shí)際需要，及時(shí)對全國或部分區(qū)域的中長期規(guī)劃進(jìn)行滾動(dòng)調(diào)整，保持適度超前，支撐發(fā)展。

    《通知》要求，大力提升產(chǎn)業(yè)鏈支撐能力。為適應(yīng)抽水蓄能快速躍升發(fā)展需要，組織行業(yè)協(xié)會(huì)、研究機(jī)構(gòu)及重點(diǎn)企業(yè)等加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)測評估，對抽水蓄能投資、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備制造、運(yùn)行、管理等產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)測和能力評估，針對開發(fā)建設(shè)規(guī)模、時(shí)序不協(xié)同和產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)，研究應(yīng)對措施，加快各方面能力提升，更好支撐行業(yè)加快發(fā)展。

（編輯 李波）