為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步——國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人談做好2023年經(jīng)濟工作

    本報記者 韓昱

    3月6日，在國新辦舉行的“權(quán)威部門話開局”系列主題新聞發(fā)布會上，國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了“著力推動高質(zhì)量發(fā)展，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步”有關(guān)情況，并就如何看待經(jīng)濟增長目標(biāo)等熱點話題作出回應(yīng)。

    5%左右預(yù)期目標(biāo)

    符合經(jīng)濟運行走勢

    在談到如何看待今年經(jīng)濟增長目標(biāo)時，國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕表示，可以從三個方面來認(rèn)識把握。

    首先，中國仍是發(fā)展中國家，發(fā)展是第一要務(wù)，實現(xiàn)黨的二十大確定的目標(biāo)任務(wù)，需要在提高發(fā)展質(zhì)量效益基礎(chǔ)上長期保持合理經(jīng)濟增長；同時，統(tǒng)籌推進擴大就業(yè)、改善民生、防范化解風(fēng)險等工作，也需要保持一定的經(jīng)濟增速。

    其次，5%左右的預(yù)期目標(biāo)符合經(jīng)濟運行走勢，符合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，也有利于引導(dǎo)各方面更加注重提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展。

    最后，各地區(qū)發(fā)展信心和勁頭很足，31個省區(qū)市中有27個省份預(yù)期目標(biāo)高于全國，其中有23個省份為5.5%或以上，各地的發(fā)展信心、采取的務(wù)實舉措，為全國目標(biāo)實現(xiàn)創(chuàng)造了條件、打下了基礎(chǔ)。

    對于下一步將采取哪些措施來推動實現(xiàn)目標(biāo)，趙辰昕表示，具體來講有五個方面的重點工作：一是加大宏觀政策調(diào)控力度，保持政策連續(xù)性協(xié)調(diào)性、增強有效性針對性，加強各項政策統(tǒng)籌銜接和協(xié)調(diào)配合，做好各項政策與宏觀政策取向一致性評估。二是把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，進一步釋放居民消費潛力，推動投資更快更多形成實物工作量，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，以高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)供給，適應(yīng)、引領(lǐng)、創(chuàng)造新需求，推動供需在更高水平上實現(xiàn)良性循環(huán)。三是構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，推進高水平對外開放，不斷激發(fā)發(fā)展動力活力。四是統(tǒng)籌發(fā)展和安全，穩(wěn)妥處置化解房地產(chǎn)、金融、地方政府債務(wù)等風(fēng)險，切實加強糧食、能源資源、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等領(lǐng)域安全能力建設(shè)。五是落實落細就業(yè)優(yōu)先政策，強化基本公共服務(wù)，持續(xù)保障和改善民生。

    “我們將進一步加強經(jīng)濟監(jiān)測預(yù)測預(yù)警和政策預(yù)研儲備，不斷豐富政策工具箱，堅持底線思維，做好應(yīng)對復(fù)雜困難局面的各項工作準(zhǔn)備，牢牢把握工作主動權(quán)，推動經(jīng)濟運行整體向好。”趙辰昕說。

    消費能夠成為

    經(jīng)濟增長的主拉動力

    “當(dāng)前一些制約消費釋放的不確定因素正在逐步消除，隨著消費潛力的快速釋放，上半年消費領(lǐng)域主要指標(biāo)增速有望逐步回升。”國家發(fā)展改革委副主任李春臨表示，展望全年，消費能夠成為經(jīng)濟增長的主拉動力，更好發(fā)揮對經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)性作用。

    在推動消費持續(xù)恢復(fù)和擴大方面，李春臨表示，將重點做好以下四個方面工作。

    一是多措并舉推動消費平穩(wěn)增長。制定出臺關(guān)于恢復(fù)和擴大消費的政策文件，圍繞穩(wěn)定大宗消費、提升服務(wù)消費、拓展農(nóng)村消費、營造放心消費環(huán)境等方面出臺務(wù)實有效的政策舉措，釋放居民消費潛力。

    二是增強居民消費能力。消費能力來自于就業(yè)、來自于收入，所以一定要創(chuàng)新就業(yè)、收入分配和消費全鏈條良性循環(huán)促進機制，多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，做好基本消費品保供穩(wěn)價工作，使居民有穩(wěn)定收入能消費，沒有后顧之憂敢消費。

    三是改善消費環(huán)境。進一步完善促消費體制機制，研究制定關(guān)于營造放心消費環(huán)境的政策文件，健全標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管理體系，完善消費爭議多元化解機制，在線消費糾紛調(diào)解機制，持續(xù)優(yōu)化消費環(huán)境，讓老百姓獲得感強愿消費。

    四是培育消費新增長點。大力倡導(dǎo)綠色消費、新型消費，支持住房改善、新能源汽車、養(yǎng)老服務(wù)、教育醫(yī)療文化衛(wèi)生體育等重點領(lǐng)域的消費，鼓勵發(fā)展消費新業(yè)態(tài)新模式新場景，進一步激發(fā)消費市場活力。

    將以更加開放包容態(tài)度

    鼓勵外資深耕中國市場

    對于2022年我國利用外資情況，國家發(fā)展改革委副主任楊蔭凱介紹稱，2022年，我國吸引外資取得豐碩成果，總體上呈現(xiàn)出穩(wěn)中提質(zhì)的三個新變化。一是吸引外資質(zhì)量不斷提升，制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實際使用外資分別增長46.1%、28.3%；二是外資來源地更加多元化，歐盟、“一帶一路”沿線國家對華投資分別增長92.2%、17.2%；三是外商投資區(qū)域布局更趨均衡，中部、西部地區(qū)實際使用外資分別增長21.9%、14.1%。

    楊蔭凱進一步表示，今年1月份，我國實際使用外資1276.9億元人民幣，同比增長14.5%，實現(xiàn)“開門紅”。中國吸引外資總量增加、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的新特點，充分展示了全球投資者對中國發(fā)展投出的“信心票”。

    “中國向來是實施高水平對外開放的‘行動派’，我們將以更加開放包容的態(tài)度鼓勵外資深耕中國市場。歡迎全球投資者來華投資興業(yè)，在構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)新發(fā)展格局中發(fā)揮更大作用、實現(xiàn)更大發(fā)展。”楊蔭凱稱，在吸引外資方面，將重點做好三方面工作。

    一是落實“十四五”規(guī)劃《綱要》部署，有序推進電信、互聯(lián)網(wǎng)、教育、文化、醫(yī)療等領(lǐng)域開放；繼續(xù)清理外資準(zhǔn)入負(fù)面清單之外的限制，保障外資企業(yè)平等適用各項政策。

    二是落實已出臺各項政策，深入實施以制造業(yè)為重點促進外資擴增量穩(wěn)存量提質(zhì)量的若干政策措施和新版《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，引導(dǎo)外資更多投向先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域和中西部、東北地區(qū)。

    三是做好外商投資促進和服務(wù)，更好發(fā)揮國家重大外資項目示范作用，推動地方健全機制，上下聯(lián)動，提供全流程服務(wù)；組織開展國際產(chǎn)業(yè)投資合作系列活動，為跨國公司投資和地方招商引資搭建平臺。