國企改革三年行動成效突出 新一輪國企改革深化提升行動漸近

    本報記者 杜雨萌

    “2022年國務(wù)院國資委監(jiān)管的中央企業(yè)年化全員勞動生產(chǎn)率較國企改革三年行動之初增長32.5%。國有企業(yè)戰(zhàn)略支撐作用、社會責任擔當更加凸顯。”2月27日，國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導小組辦公室副主任，國務(wù)院國資委黨委委員、副主任翁杰明在國企改革三年行動經(jīng)驗成果交流會議上表示，當前，國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導小組辦公室正在緊鑼密鼓研究謀劃國企改革深化提升行動。

    深入推進國有資本

    調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)布局

    作為國企改革三年行動的重要內(nèi)容，一組組數(shù)據(jù)背后，無不彰顯出過去三年國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整所取得的突出成績。

    《證券日報》記者從國資委獲悉，國企改革三年行動期間，中央企業(yè)共推動4組7家戰(zhàn)略性重組，法人存量壓減44%，全國省屬國有企業(yè)116組347家實施重組，開展專業(yè)化整合2150次。

    隨著相關(guān)企業(yè)和業(yè)務(wù)融合發(fā)展的深入推進，重組整合效應(yīng)也已初步顯現(xiàn)。以前述4組戰(zhàn)略性重組中的中國中化為例，公司相關(guān)負責人告訴《證券日報》記者，2021年中國中化實現(xiàn)供應(yīng)鏈協(xié)同收益25.9億元，實現(xiàn)利潤總額350億元，同比增長33.5%。此外，作為“兩化”重組后的首個完整運營年，2022年，中國中化業(yè)務(wù)深度整合，全年預計實現(xiàn)營業(yè)收入1.2萬億元，實現(xiàn)凈利潤221億元，各項HSE關(guān)鍵績效指標均優(yōu)于“兩化”歷史水平。

    除了企業(yè)間的重組整合外，過去三年，企業(yè)內(nèi)部的專業(yè)化整合也不斷推進。

    據(jù)中國建材黨委副書記、董事、總經(jīng)理李新華介紹，中國建材集團以天山水泥為主體吸收整合8家水泥公司，打造全球產(chǎn)能規(guī)模最大、市值超千億元的水泥上市公司。以中材國際為主體整合集團礦山工程與采礦服務(wù)資產(chǎn)，構(gòu)建水泥工程全球第一的“隱形冠軍”。再比如，中國航空工業(yè)集團聚焦產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，推動中航電子吸收中航機電，夯實航空機載整體上市平臺，做實機載事業(yè)部系統(tǒng)供應(yīng)商；推動直升機業(yè)務(wù)整體進入中直股份，直升機、支線飛機、通用飛機三大民用航空平臺基本成形，不斷豐富國家應(yīng)急救援體系。

    在深入推進國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，包括國投集團、國家電投集團等在內(nèi)的國有資本投資公司在加快布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面，同樣發(fā)揮著重要“引領(lǐng)力”作用。

    記者從國投集團獲悉，過去三年，國投集團聚焦生態(tài)環(huán)保、新材料、檢驗檢測等細分領(lǐng)域，加大對高新技術(shù)企業(yè)的直接投資力度，努力培育有競爭優(yōu)勢、有核心技術(shù)、有市場影響力的“專精特新”“隱形冠軍”企業(yè)。僅2022年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)板塊完成長期股權(quán)投資52.13億元，占集團總投資的47.76%。

    國家電投集團相關(guān)負責人告訴《證券日報》記者，國家電投集團積極優(yōu)化綠色低碳產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)，推進清潔能源跨越式發(fā)展。其中，深耕光伏技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)融合，在光伏領(lǐng)域建成了完整產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈。

    據(jù)悉，目前中央企業(yè)超過85%的資產(chǎn)集中在國民經(jīng)濟20個行業(yè)大類，在重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域的營業(yè)收入占比超過20%。

    “總的來說，國企改革三年行動推動國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)實現(xiàn)全方位、整體性優(yōu)化，企業(yè)主責主業(yè)更加突出，國有資本配置效率明顯提升，國有經(jīng)濟戰(zhàn)略支撐作用更加強勁。”翁杰明說。

    研究謀劃新一輪

    國企改革深化提升行動

    盡管國企改革三年行動取得了顯著成績，但翁杰明指出，改革進展還不平衡，一些企業(yè)資產(chǎn)收益率不高，創(chuàng)新能力不足，國企改革仍有不少“硬骨頭”要啃。

    為此，翁杰明強調(diào)，下一步，要更加重視國有企業(yè)服務(wù)國家戰(zhàn)略的核心功能作用發(fā)揮，著力在構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、推動高水平科技自立自強等方面強化戰(zhàn)略支撐。要聚焦提高核心競爭力，提高企業(yè)資產(chǎn)收益率，突出抓好完善機制、重組整合等方面的改革任務(wù)。要以市場化方式推進專業(yè)化整合重組、“壓減”、虧損企業(yè)治理、突出主責主業(yè)等，推動企業(yè)真正按市場化機制運營。

    對于即將組織開展的新一輪國企改革深化提升行動，翁杰明透露，國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導小組辦公室正在緊鑼密鼓研究謀劃國企改革深化提升行動。

    需要說明的是，盡管國企改革深化提升行動方案尚未正式印發(fā)，但目前已有不少地方和中央企業(yè)開始著手研究本單位新一輪國企改革行動。比如，北京市國資委、江蘇省國資委紛紛表示，下一步，將持續(xù)鞏固深化國企改革三年行動成果，乘勢而上謀劃新一輪國企改革深化提升行動。

    沈陽鼓風機集團股份有限公司書記、董事長兼CEO戴繼雙表示，下一步，將落實新一輪深化國企改革鞏固提升行動部署，努力建設(shè)成為具有國際競爭力的世界一流企業(yè)。深圳市投資控股有限公司黨委書記、董事長何建鋒同樣表示，將進一步深化國企改革，切實提升核心競爭力，以高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)保障城市科技創(chuàng)新，加快建成世界一流國有資本投資公司。

    翁杰明強調(diào)，各單位要根據(jù)新形勢新變化，以提高核心競爭力和增強核心功能為重點，在鞏固深化三年行動已有成果基礎(chǔ)上，密切結(jié)合自身實際，補短板、強弱項，固底板、揚優(yōu)勢，研究提出本地區(qū)、本企業(yè)實施新一輪國企改革行動的思路和舉措，下好“先手棋”。