加大政策支持力度 推動外貿(mào)外資育新機開新局

    本報記者 劉萌

    1月14日，2022年商務部黨組擴大會議在京召開。該會議提出，“更大力度推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)，更大力度吸引和利用外資，培育國際經(jīng)貿(mào)合作新增長點，堅定不移擴大開放”。

    中信證券首席經(jīng)濟學家明明對《證券日報》記者表示，考慮到2022年以來我國對《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）成員國家出口持續(xù)高增，預計維護和拓展貿(mào)易伙伴關(guān)系將是明年擴大外貿(mào)、引進外資的重要手段之一。

    推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)

    2022年，我國外貿(mào)進出口頂住多重超預期因素的沖擊，規(guī)模再上新臺階，質(zhì)量穩(wěn)步提升。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2022年我國貨物貿(mào)易進出口總值42.07萬億元人民幣，比2021年增長7.7%。其中，出口23.97萬億元，增長10.5%；進口18.1萬億元，增長4.3%。

    1月13日，海關(guān)總署新聞發(fā)言人呂大良在國新辦舉行的新聞發(fā)布會上表示，當前外貿(mào)保持增長的主要拉動因素有三方面：一是出口有市場，主要產(chǎn)品競爭優(yōu)勢足。二是進口有支撐，國內(nèi)需求潛力大。三是政策有支持，外貿(mào)發(fā)展的內(nèi)生動力強。

    在明明看來，2023年，生產(chǎn)性和消費性外需的趨勢性回落，或?qū)⑼侠畚覈隹谙萑胪蓉撛鲩L，出口對于我國實際GDP增量的拉動作用或?qū)⒆呷酢５珡拇媪拷嵌瓤?，外貿(mào)基本盤仍將對經(jīng)濟增長起到基礎性支撐。

    近期，很多地方積極組織外貿(mào)企業(yè)“走出去”，將海外客商“請進來”，一系列貿(mào)易促進措施的落地，增加了外貿(mào)企業(yè)拓市場、接訂單的渠道和信心。

    上海立信會計金融學院自貿(mào)區(qū)研究院副院長肖本華在接受《證券日報》記者采訪時表示，2023年，穩(wěn)外貿(mào)政策應更具有精準性，從激發(fā)企業(yè)活力、減輕企業(yè)負擔、推進市場多元化入手，如進一步加大出口退稅支持力度等。

    更大力度吸引和利用外資

    2022年，我國利用外資規(guī)模穩(wěn)定增長，引資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。據(jù)商務部數(shù)據(jù)，2022年1月份至11月份，全國實際使用外資金額11560.9億元人民幣，按可比口徑同比增長9.9%，折合1780.8億美元，增長12.2%。

    值得一提的是，《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2022年版）》（以下簡稱《目錄》），自2023年1月1日起正式施行。

    肖本華表示，“實施好新版《目錄》不僅可以推動外資對我國制造業(yè)、生產(chǎn)性服務業(yè)等的投資，優(yōu)化我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，而且可以促進對我國中西部和東北地區(qū)的投資，實現(xiàn)各區(qū)域的均衡發(fā)展。”

    同時，我國在服務業(yè)對外開放方面也邁出了新步伐。2022年12月20日，國務院批復同意在沈陽、南京、杭州、武漢、廣州、成都等6個城市開展服務擴大開放綜合試點；2023年1月10日，6個試點城市的總體方案發(fā)布。

    明明表示，當前，海外諸多經(jīng)濟體都對外商投資敞開懷抱，尤其在歐洲產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移方面爭取抓住更多機會。我國在吸引外商投資方面加大政策力度，此前還印發(fā)了《關(guān)于以制造業(yè)為重點促進外資擴增量穩(wěn)存量提質(zhì)量的若干政策措施》、進博會的“展商變投資商”等政策措施。隨著我國疫情防控措施不斷優(yōu)化，我國外商直接投資的持續(xù)流入未來可期。

    肖本華認為，2023年加大吸引外資的力度主要應聚焦在兩個方面，一是應繼續(xù)擴大市場準入，尤其是在現(xiàn)代服務業(yè)上加大對外開放力度；二是進一步優(yōu)化營商環(huán)境，為外資在華經(jīng)營發(fā)展創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。“隨著加大穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資的政策支持力度，今年我國外貿(mào)外資發(fā)展有望實現(xiàn)育新機、開新局。”