發(fā)力早力度大 多地敲定今年投資計劃

    2023年首月，多個省份相繼披露今年固定資產(chǎn)投資目標及重大項目投資計劃，其中不少省份今年計劃完成投資額度超萬億元。河南、安徽等地還積極推動重大項目快開工、快建設，力爭首季“開門紅”。

    專家表示，今年挑大梁的經(jīng)濟大省和中西部發(fā)展空間足的省份發(fā)力早、力度大，正成為地方穩(wěn)投資的主角。同時，各地投資結構優(yōu)化，呈現(xiàn)出創(chuàng)新驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級趨勢。

    謀定而動

    保持投資合理增長

    新年伊始，北京、上海、河南、貴州、浙江等省份發(fā)展改革委召開年度工作會議，敲定2023年固定資產(chǎn)投資目標，擬定全年重大項目投資計劃。各地均將擴大有效投資作為穩(wěn)經(jīng)濟重要抓手，要求保持投資合理增長。

    北京表示，今年要保持重要領域投資快速增長勢頭，在去年全社會固定資產(chǎn)投資邁上8000億元臺階基礎上繼續(xù)保持良好增長態(tài)勢，努力實現(xiàn)增長4%以上。

    貴州省發(fā)展和改革工作會議透露，今年貴州計劃推進實施省重大項目4000個以上、完成投資8000億元以上。

    浙江提出，實施擴大有效投資“千項萬億”工程，確保2023年完成重大項目投資1萬億元以上，帶動固定資產(chǎn)投資增長6%以上。

    河南計劃在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、基礎設施等四大領域啟動100個左右百億級重大項目，力爭2023年全年完成投資2萬億元以上。

    多地還搶抓重大項目建設力度，力爭一季度投資“開門紅”。安徽在2023年首個工作日啟動了一季度全省投資和重點項目推進會，圈定1017個重點項目，總投資7069.1億元。

    河南省發(fā)展改革委透露，計劃在春節(jié)假期后第一天舉行全省“三個一批”活動，初步預計全省將分別集中簽約、開工、投產(chǎn)項目400個、1000個、800個以上，總投資分別超過3500億元、6000億元、5000億元。

    國家發(fā)展改革委投資研究所研究員吳亞平對記者分析說，隨著各項穩(wěn)投資措施全面落地見效，各地投資信心滿滿，在去年低基數(shù)的基礎上，今年固定資產(chǎn)投資目標有望保持合理增長。

    投資擴圍

    力促產(chǎn)業(yè)結構升級

    從各地部署的投資領域來看，除了基建領域，制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)及新興產(chǎn)業(yè)也是重點。

    北京明確表示，今年固定資產(chǎn)投資要全力打造有效投資新熱點，補齊公共服務、城市運行等領域短板。上海也提出，2023年要增強投資對優(yōu)化供給結構的關鍵作用，加快高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)擴投資、提產(chǎn)能、增效益，推動一批引領性強、帶動性大、示范性好的高能級產(chǎn)業(yè)項目落地。

    中國銀行研究院高級研究員李佩珈認為，制定務實的投資目標，補短納新、推動產(chǎn)業(yè)結構升級是今年各地投資的一大特點。

    江西今年提出了固定資產(chǎn)投資增速要達到8%，其中省大中型項目3527個，除了高速、機場等傳統(tǒng)基建項目外，還包括職業(yè)教育、醫(yī)療養(yǎng)老等社會事業(yè)項目。在中泰證券研究所首席分析師楊暢看來，這反映了基建項目從經(jīng)濟條線向社會條線拓圍的態(tài)勢。

    組合發(fā)力

    投資有望保持較高增速

    穩(wěn)投資政策正在持續(xù)蓄力。各部委及地方還將打出“組合拳”，進一步優(yōu)化調(diào)整中央預算內(nèi)投資結構，推動專項債券項目如期開工建設，推動政策性開發(fā)性金融工具項目加快建設。

    貴州省發(fā)展改革委有關人士表示，今年貴州還將通過政府投資和政策激勵有效帶動全社會投資，安排省級政府年度投資計劃490億元左右，大力推進2500個重點民間投資項目建設。

    李佩珈分析稱，助力投資企穩(wěn)，除了要繼續(xù)發(fā)揮政府逆周期調(diào)控作用、加大基礎設施投資力度，還要進一步提高民間投資參與積極性。

    部委層面也在加大政策力度。近期，銀保監(jiān)會出臺了“三個辦法一個指引”修訂意見，有利于促進銀行業(yè)金融機構加大中長期項目貸款支持，助力重大項目獲得穩(wěn)定資金支持。

    “在今年新增專項債額度增加以及去年新開工項目續(xù)建會帶動銀行貸款較大規(guī)模流入等因素支持下，今年全國及各地的固定資產(chǎn)投資有望保持較高增速。”吳亞平說。