商務(wù)部印發(fā)6市服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點總體方案 更大力度吸引和利用外資

    ◆沈陽市探索內(nèi)陸國際物流體系建設(shè)，培育創(chuàng)新發(fā)展內(nèi)生動能、增強開放聯(lián)動效應(yīng)

    ◆南京市探索歷史文化資源的保護與產(chǎn)業(yè)化運營開發(fā)新模式，進一步推進服務(wù)業(yè)改革開放，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

    ◆杭州市將發(fā)揮在電子商務(wù)、文化旅游、數(shù)字金融等方面的特色優(yōu)勢

    ◆武漢市在國際中轉(zhuǎn)通道建設(shè)，數(shù)字經(jīng)濟與“新基建”聯(lián)動發(fā)展等方面開展探索

    ◆廣州市在金融創(chuàng)新、與港澳地區(qū)的專業(yè)服務(wù)合作、國際航運樞紐建設(shè)等方面開展探索

    ◆成都市則探索打造國際化特色消費場景和推動成渝服務(wù)聯(lián)動發(fā)展

    本報記者 劉萌

    近期，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于同意在沈陽市、南京市、杭州市、武漢市、廣州市、成都市開展服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點的批復(fù)》（以下簡稱“批復(fù)”）。根據(jù)批復(fù)，1月10日，商務(wù)部分別發(fā)布了6個城市服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點總體方案（以下簡稱“總體方案”）。

    早在2015年5月份，國務(wù)院就同意在北京市開展服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點。2021年4月份試點首次擴圍，將天津、上海、海南、重慶四省市納入，形成“1+4”格局。而經(jīng)過此次擴圍，新加入了沈陽、南京、杭州、武漢、廣州、成都等6個新成員，形成了“1+10”的布局，我國高水平對外開放邁上了新臺階。

    上海立信會計金融學(xué)院自貿(mào)區(qū)研究院副院長肖本華在接受《證券日報》記者采訪時表示，經(jīng)過多年的創(chuàng)新探索，我國服務(wù)業(yè)不僅總量快速增加，而且國際競爭力不斷增強，服務(wù)貿(mào)易逆差不斷縮小，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。新增的6個城市將帶動區(qū)域服務(wù)業(yè)的發(fā)展，提升城市綜合實力，而且還將在服務(wù)業(yè)擴大開放和高質(zhì)量發(fā)展上提供更多可復(fù)制推廣的經(jīng)驗，促進新型服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。

    談及各城市的總體方案有哪些異同，肖本華表示，各地聚焦的重點領(lǐng)域和主要任務(wù)都有推進高水平開放；推進規(guī)制、管理、標準等制度型開放；加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等。不同的是，6個城市服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)有較大差異，總體方案要求各試點城市根據(jù)各自資源探索差異化發(fā)展路徑和發(fā)展重點，進一步為全國服務(wù)業(yè)擴大開放積累經(jīng)驗、探索路徑。

    中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副部長劉向東對《證券日報》記者表示，根據(jù)總體方案，各地承載了擴大服務(wù)業(yè)開放、帶動區(qū)域發(fā)展的任務(wù)。具體來看，沈陽市探索內(nèi)陸國際物流體系建設(shè)，培育創(chuàng)新發(fā)展內(nèi)生動能、增強開放聯(lián)動效應(yīng)；南京市探索歷史文化資源的保護與產(chǎn)業(yè)化運營開發(fā)新模式，進一步推進服務(wù)業(yè)改革開放，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；杭州市將發(fā)揮在電子商務(wù)、文化旅游、數(shù)字金融等方面的特色優(yōu)勢；武漢市在國際中轉(zhuǎn)通道建設(shè)，數(shù)字經(jīng)濟與“新基建”聯(lián)動發(fā)展等方面開展探索；廣州市在金融創(chuàng)新、與港澳地區(qū)的專業(yè)服務(wù)合作、國際航運樞紐建設(shè)等方面開展探索；成都市則探索打造國際化特色消費場景和推動成渝服務(wù)聯(lián)動發(fā)展。

    以廣州市為例，總體方案提出深入實施合格境內(nèi)有限合伙人（QDLP）境外投資試點和合格境外有限合伙人（QFLP）境內(nèi)投資試點。支持符合條件的外資機構(gòu)在廣州市設(shè)立或參股證券公司、基金管理公司、期貨公司，擴大外資金融機構(gòu)經(jīng)營范圍。高標準建設(shè)廣州期貨交易所，打造完整期貨產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)期貨交割庫，加強期現(xiàn)貨聯(lián)動，提升重要大宗商品的價格影響力。開展粵港澳大灣區(qū)金融標準創(chuàng)新建設(shè)試點，激發(fā)市場主體金融標準建設(shè)活力，深化粵港澳大灣區(qū)綠色金融合作等。

    “廣州市在金融服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)新方面開展探索，將為金融市場進一步開放，包括資本項目開放提供有益的嘗試，加快探索形成開放條件下的金融新業(yè)態(tài)。”劉向東表示。

    談及哪些領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重點突破，肖本華認為，從各城市的總體方案來看，南京、沈陽的軟件服務(wù)業(yè)，成都、廣州的時尚服務(wù)業(yè)，杭州的數(shù)字經(jīng)濟服務(wù)業(yè)以及武漢的商貿(mào)服務(wù)業(yè)和科技服務(wù)業(yè)優(yōu)勢都有可能實現(xiàn)重點突破。

    劉向東表示，此次試點范圍再次擴大，服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點涵蓋京津冀、長三角、珠三角、東北和中西部地區(qū)的主要省市，將進一步推進服務(wù)業(yè)改革開放，推動實施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放，有利于更大力度吸引和利用外資，尤其是吸引高端服務(wù)企業(yè)加大對華投資，推動各地打造服務(wù)業(yè)開放新高地，為加快構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展作出貢獻。