依法嚴(yán)懲證券期貨犯罪 維護(hù)資本市場(chǎng)健康穩(wěn)定

    最高人民法院刑三庭庭長(zhǎng)馬巖9月22日說(shuō)，依法嚴(yán)懲證券、期貨犯罪，維護(hù)資本市場(chǎng)健康穩(wěn)定。

    他是在最高人民法院舉行的人民法院依法懲治金融犯罪工作情況暨典型案例新聞發(fā)布會(huì)上作上述表示的。在回答中國(guó)證券報(bào)記者的提問(wèn)時(shí)，馬巖介紹，通過(guò)10個(gè)案例，人民法院提示各類市場(chǎng)主體要依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)，牢牢守住法律底線，依法保護(hù)自身合法權(quán)益。人民群眾尤其是老年群體要謹(jǐn)慎投資，提高識(shí)騙防騙能力，避免陷入犯罪分子設(shè)計(jì)的圈套。有關(guān)部門要加強(qiáng)行業(yè)準(zhǔn)入和市場(chǎng)監(jiān)管，強(qiáng)化配合協(xié)作，共同維護(hù)金融管理秩序，確保國(guó)家經(jīng)濟(jì)金融安全穩(wěn)定。

    他說(shuō)，人民法院充分發(fā)揮刑事審判職能作用，依法懲治金融犯罪，維護(hù)金融管理秩序和國(guó)家金融安全穩(wěn)定，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。下一步，人民法院將進(jìn)一步加大懲處犯罪力度。健全完善司法解釋司法政策體系，盡快制定、修改完善洗錢、騙取貸款、貸款詐騙、內(nèi)幕交易、泄露內(nèi)幕信息等刑事司法解釋。加強(qiáng)與公安、檢察、金融監(jiān)管等部門的溝通協(xié)調(diào)、協(xié)作配合。

    高度重視防范打擊非法集資工作

    “2017年至2022年8月，全國(guó)法院審結(jié)破壞金融管理秩序罪、金融詐騙罪一審刑事案件11.71萬(wàn)件，18.63萬(wàn)名被告人被判處刑罰。”馬巖介紹，人民法院依法嚴(yán)懲非法集資犯罪，守護(hù)人民群眾“錢袋子”安全。加大反洗錢工作力度，依法從嚴(yán)懲處洗錢犯罪。依法嚴(yán)懲養(yǎng)老詐騙犯罪，切實(shí)維護(hù)老年人合法權(quán)益。

    最高法刑三庭副庭長(zhǎng)祝二軍介紹，2017年至2021年受理金融犯罪一審刑事案件分別為22883件、20142件、21219件、21577件、22456件。其中非法集資案件數(shù)量多、占比大，每年均在5000件以上，約占全部金融犯罪案件的40%左右。

    “人民法院高度重視防范打擊非法集資工作。”馬巖介紹，2017年至2022年8月，全國(guó)法院審結(jié)非法集資一審刑事案件6.02萬(wàn)件10.87萬(wàn)人。非法集資刑事案件平均重刑率為19.99%，其中集資詐騙犯罪案件的重刑率為78.78%，遠(yuǎn)高于刑事案件平均重刑率。

    隨著我國(guó)證券、期貨市場(chǎng)的快速發(fā)展，各類違法犯罪不斷發(fā)生，犯罪手段、方式方法更加隱蔽、多樣，不僅嚴(yán)重破壞證券、期貨市場(chǎng)管理秩序，而且嚴(yán)重?fù)p害廣大投資者合法權(quán)益。

    馬巖介紹，人民法院全面落實(shí)對(duì)資本市場(chǎng)違法犯罪行為“零容忍”工作要求，依法嚴(yán)懲證券、期貨犯罪。5年來(lái)，全國(guó)法院審結(jié)操縱證券、期貨市場(chǎng)、內(nèi)幕交易、利用未公開(kāi)信息交易一審刑事案件共229件355人。依法審理了“徐翔操縱證券市場(chǎng)案”“伊世頓操縱期貨市場(chǎng)案”“遠(yuǎn)大石化操縱期貨市場(chǎng)案”等一批重大證券、期貨犯罪案件，有力震懾犯罪。公布一批典型案例，充分表明人民法院對(duì)證券、期貨犯罪“零容忍”的態(tài)度和決心。統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn)，建立健全辦案機(jī)制，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接順暢高效，不斷提高執(zhí)法司法效能和辦案專業(yè)化水平。

    審判處置一大批金融犯罪案件

    在此次發(fā)布會(huì)上，人民法院依法懲治金融犯罪典型案例發(fā)布。“這些案例充分體現(xiàn)了人民法院依法嚴(yán)懲金融犯罪的鮮明態(tài)度和決心。”馬巖說(shuō)。

    在回答中國(guó)證券報(bào)記者提問(wèn)時(shí)，他進(jìn)一步介紹，近年來(lái)，人民法院依法審判處置了一大批重大非法集資、證券期貨、洗錢等金融犯罪案件。此次發(fā)布的典型案例主要有如下三方面特點(diǎn)。

    一是案件類型多樣化。此次發(fā)布的10件案例中，有非法集資犯罪案例5件，證券期貨犯罪案例3件，洗錢犯罪案例2件。

    二是依法從嚴(yán)懲處。案例一至案例五是重大跨區(qū)域非法集資案件，涉案金額巨大、涉及集資參與人眾多。案例四是專門針對(duì)老年人實(shí)施的養(yǎng)老詐騙案件，嚴(yán)重侵害老年群體合法權(quán)益。案例七和案例八是操縱期貨市場(chǎng)案件，嚴(yán)重影響資本市場(chǎng)穩(wěn)定。“法院對(duì)這些案件被告人堅(jiān)決依法從重處罰，同時(shí)對(duì)被告單位判處巨額罰金，充分體現(xiàn)了從嚴(yán)懲處的精神，有效懲治犯罪。”馬巖說(shuō)。

    三是打擊追贓并重。在依法打擊的同時(shí)，注重追贓挽損。一方面，對(duì)涉案財(cái)物依法判決追繳或責(zé)令退賠，為后續(xù)財(cái)產(chǎn)執(zhí)行提供依據(jù)；另一方面，全力追贓挽損，最大限度維護(hù)受害群眾合法權(quán)益。

    進(jìn)一步加大懲處犯罪力度

    對(duì)于下一步工作，馬巖介紹，人民法院將依法懲治金融犯罪，切實(shí)防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)金融安全，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線，努力推進(jìn)更高水平的平安中國(guó)建設(shè)。

    進(jìn)一步加大懲處犯罪力度，依法從重從嚴(yán)懲處非法集資、操縱證券、期貨市場(chǎng)、內(nèi)幕交易、洗錢等金融犯罪，加大財(cái)產(chǎn)刑處罰和執(zhí)行力度，切實(shí)做好案件審判、財(cái)產(chǎn)處置和維護(hù)穩(wěn)定工作，確保政治效果、法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。

    進(jìn)一步健全完善司法解釋司法政策體系，盡快制定、修改完善洗錢、騙取貸款、貸款詐騙、內(nèi)幕交易、泄露內(nèi)幕信息等刑事司法解釋，確保刑事法律政策得到正確貫徹落實(shí)，不斷提高金融犯罪審判專業(yè)化水平。

    進(jìn)一步加強(qiáng)與公安、檢察、金融監(jiān)管等部門的溝通協(xié)調(diào)、協(xié)作配合，完善工作制度機(jī)制，形成防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)合力，更好地防范打擊金融犯罪，將防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)工作落到實(shí)處，確保國(guó)家安全和社會(huì)大局穩(wěn)定。