促民間投資打出政策“組合拳” 年內民企IPO募資占比達六成

    本報記者 包興安

    近期，部分地方出臺或部署鼓勵民間投資政策，以期更好發(fā)揮民間投資在擴大有效投資、穩(wěn)定經(jīng)濟增長中的重要作用。

    具體來看，9月9日，四川省民營辦發(fā)布《進一步促進民間投資發(fā)展的若干舉措》提出，積極引導民間資本投資方向。明確在鄉(xiāng)村振興、交通建設、市政建設、現(xiàn)代服務業(yè)、社會事業(yè)、綠色低碳等六大領域，引導民間資本積極參與投資。9月13日，山西省促進民營經(jīng)濟發(fā)展工作領導小組“促投資、促轉型、促發(fā)展”專題工作推進會在太原召開。會議表示，要采取得力措施，在抓市場準入、政策落實、轉型引領、重點項目、減稅降費、營商環(huán)境、改革創(chuàng)新、督促檢查上持續(xù)用力，充分調動民間投資積極性。

    “從投資總量上看，民間投資既是全社會固定資產投資的主力，也是市場經(jīng)濟進步的核心動力，更是企業(yè)投資的風向標，只有民間投資的活躍度和增量不斷提高，才能真正表明經(jīng)濟企穩(wěn)向好。”中國財政學會績效管理專委會副主任委員張依群對《證券日報》記者表示，當前出臺的一系列鼓勵民間投資政策，從產業(yè)項目指引、減免緩退稅費、啟動債券發(fā)行、擴大直接融資等多渠道為企業(yè)增投資、謀創(chuàng)新、促發(fā)展創(chuàng)造空間，力求宏觀政策穩(wěn)預期、微觀經(jīng)濟增活力，抑制民間投資增速連續(xù)下滑的影響，帶動更多民營企業(yè)加大投資、加快企業(yè)更新改造步伐，盡快實現(xiàn)經(jīng)濟企穩(wěn)回升。

    8月24日召開的國務院常務會議部署穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策的接續(xù)政策措施。其中提出“出臺措施支持民營企業(yè)發(fā)展和投資”。9月5日，國家發(fā)展改革委副秘書長楊蔭凱在國新辦舉行的國務院政策例行吹風會上提出了包括推動民間投資項目加快實施、加強對民間投資的融資支持在內的六項重點工作。

    在支持民間投資發(fā)展的舉措中，向民間資本推介重大項目成為一項重要內容。例如，9月8日，第二十二屆中國國際投資貿易洽談會福建省重大項目集中簽約儀式在廈門會展中心舉行，集中簽約項目50個，計劃總投資996.3億元。其中，民企投資項目12個、計劃投資203.8億元。

    巨豐投顧高級投資顧問陳昱成對《證券日報》記者表示，今年以來民間投資增速持續(xù)低于整體投資，支持民間資本參與重大項目建設，將對擴大有效投資發(fā)揮積極作用，確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。

    記者注意到，在融資支持方面，上述四川省民營辦發(fā)布的政策中也提到拓寬直接融資渠道，引導有條件的證券服務機構發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，推動民營企業(yè)尤其是創(chuàng)新型民營企業(yè)掛牌上市。

    實際上，今年以來，監(jiān)管部門出臺一系列政策措施，進一步提升了直接融資服務能力。東方財富Choice數(shù)據(jù)統(tǒng)計，今年以來，A股上市公司中民營企業(yè)數(shù)量和融資額占比進一步提升。截至9月14日，年內273家IPO企業(yè)中，218家為民營企業(yè)，家數(shù)占比近80%。218家民營企業(yè)首發(fā)募資合計達2623.35億元，占273家首發(fā)募資的60%，有效地支持了實體經(jīng)濟發(fā)展。

    巨豐投顧高級投資顧問李名金對《證券日報》記者表示，加強對民營企業(yè)直接融資的支持力度，既可以緩解民營企業(yè)融資難，又能夠有效刺激經(jīng)濟增長，增加就業(yè)，從而對股票及債券市場形成強有力的基本面支撐。

    談及如何進一步激發(fā)民間投資活力時，張依群表示，要進一步放開投資領域，鼓勵吸引民營企業(yè)全方位參與投資，用民營經(jīng)濟的活水帶動整個經(jīng)濟的活力能力提升；同時，拓寬籌資渠道，實現(xiàn)民營企業(yè)通過債市、股市等多種方式融資，更大限度發(fā)揮民營企業(yè)的競爭優(yōu)勢。

    陳昱成補充說，可以鼓勵商業(yè)銀行、社保基金、保險公司等機構加大對民營企業(yè)融資支持力度，打造融資生態(tài)、改善融資環(huán)境。

    李名金建議，優(yōu)化民間投資的營商環(huán)境，拓展民間投資的發(fā)展空間，建立促進民間投資的保障機制，解除民間投資的后顧之憂，同時夯實民間投資的發(fā)展根基。