水利部：十年來全國完成水利建設(shè)投資6.66萬億元

    本報記者 郭冀川

    9月13日，中共中央宣傳部舉行“中國這十年”系列主題新聞發(fā)布會，介紹黨的十八大以來水利發(fā)展成就。水利部部長李國英介紹，用水權(quán)市場化交易等重點(diǎn)領(lǐng)域改革加快推進(jìn)，水利投融資改革取得重大突破，今年以來銀行貸款、社會資本投入水利金額達(dá)到2388億元，創(chuàng)歷史紀(jì)錄。他透露，下一步，將加快構(gòu)建國家水網(wǎng)主骨架和大動脈，以南水北調(diào)東、中、西三條線為重點(diǎn)，科學(xué)推進(jìn)一批跨流域、跨區(qū)域重大引調(diào)水工程的規(guī)劃建設(shè)。

    大規(guī)模水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

    在多方面發(fā)揮重要作用

    加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，事關(guān)戰(zhàn)略全局與人民福祉。黨的十八大以來，我國先后部署推進(jìn)了172項(xiàng)節(jié)水供水重大水利工程、150項(xiàng)重大水利工程。水利部規(guī)劃計劃司司長張祥偉介紹，十年來，全國完成水利建設(shè)投資達(dá)到6.66萬億元，是之前十年的五倍。

    張祥偉說：“這十年來，建設(shè)了南水北調(diào)中東線一期工程、引江濟(jì)淮、引漢濟(jì)渭、珠三角水資源配置等跨流域、跨區(qū)域引調(diào)水工程54處，設(shè)計年調(diào)水量647.9億立方米，我國的水資源統(tǒng)籌調(diào)配能力顯著提升。大規(guī)模水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在穩(wěn)增長穩(wěn)就業(yè)、推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。”

    今年以來，水利部全力加快水利工程建設(shè)，在新開工項(xiàng)目、完成投資、吸納就業(yè)等方面取得顯著成效。

    一是開工項(xiàng)目為歷史同期最多。今年以來，全國水利項(xiàng)目新開工1.9萬個，創(chuàng)歷史紀(jì)錄。特別是淮河入海水道二期、南水北調(diào)中線引江補(bǔ)漢、環(huán)北部灣廣東水資源配置等一批具有戰(zhàn)略意義的重大項(xiàng)目順利開工建設(shè)。

    二是投資規(guī)模創(chuàng)歷史新高。在加大政府投資的同時，地方政府專項(xiàng)債、金融支持、社會資本多向發(fā)力，多渠道籌集水利建設(shè)資金。1月份至8月份，全國落實(shí)水利建設(shè)投資9776億元，同比增長50.9%。全國完成水利建設(shè)投資突破了7000億元，達(dá)到7036億元，同比增長63.9%。

    三是提供了大量就業(yè)崗位。充分發(fā)揮水利工程建設(shè)點(diǎn)多面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長、吸納就業(yè)多的優(yōu)勢，積極創(chuàng)造就業(yè)崗位，特別是盡可能多地吸納農(nóng)村勞動力就業(yè)。1月份至8月份，水利項(xiàng)目施工累計吸納勞動力191萬人，其中農(nóng)村勞動力153萬人。

    科技自立自強(qiáng)

    全面構(gòu)建智慧水利體系

    面對新階段水利高質(zhì)量發(fā)展的迫切需求，水利部在今年印發(fā)的《“十四五”水利科技創(chuàng)新規(guī)劃》中強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化水利戰(zhàn)略科技力量，到“十四五”末，科技自立自強(qiáng)成為水利高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。李國英表示，數(shù)字孿生流域、數(shù)字孿生水網(wǎng)、數(shù)字孿生水利工程加快建設(shè)，水利科技“領(lǐng)跑”領(lǐng)域不斷擴(kuò)大。

    李國英介紹，通過構(gòu)建天空地一體化水利監(jiān)測感知網(wǎng)，目前實(shí)現(xiàn)了水利重要信息的及時掌握。水利部數(shù)據(jù)顯示，已構(gòu)建國家水資源監(jiān)控體系、國家地下水監(jiān)測站網(wǎng)，建設(shè)了全國水利信息點(diǎn)43萬個，全國5186條有防洪任務(wù)的中小河流實(shí)現(xiàn)了水文監(jiān)測全覆蓋，11萬座國家報汛站雨量水情監(jiān)測信息收集傳輸時間，由過去的小時級縮短到分鐘級。

    通過在全國建立水利一張圖，匯集了55類1600萬個水利對象，并且實(shí)現(xiàn)動態(tài)管理和在線更新，支撐防汛抗旱、水資源管理等專項(xiàng)業(yè)務(wù)高效開展。全國范圍內(nèi)規(guī)?；陨系慕雍础⑺O(shè)施、水利管理單位都實(shí)現(xiàn)了空間化管理，為防汛抗旱以及水利突發(fā)事件的應(yīng)急處置提供精準(zhǔn)化支撐。同時，也為全國最嚴(yán)格水資源管理制度的實(shí)施、河湖長制的實(shí)施提供精細(xì)化服務(wù)。

    “水利部將以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為主線，以算據(jù)、算法、算力建設(shè)為支撐，以數(shù)字化場景、智能化模擬、精準(zhǔn)化決策為路徑，大力建設(shè)數(shù)字孿生流域、數(shù)字孿生水網(wǎng)、數(shù)字孿生水利工程，全面構(gòu)建具有‘預(yù)報、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案’功能的智慧水利體系，為全面提升國家水安全保障能力提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。”李國英說。