四川銀保監(jiān)局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)陳育林：近十年來(lái)四川銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)質(zhì)效不斷提升

    本報(bào)記者 蘇向杲 楊潔

    9月1日，銀保監(jiān)會(huì)舉行“銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)這十年”系列主題新聞發(fā)布會(huì)。四川銀保監(jiān)局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)陳育林介紹了四川省銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展情況。

    陳育林表示，近十年來(lái)，四川銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)健運(yùn)行，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)質(zhì)效不斷提升，重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)有力管控，深化金融改革及對(duì)外開(kāi)放持續(xù)釋放動(dòng)力活力，為新時(shí)代治蜀興川再上新臺(tái)階貢獻(xiàn)了積極有效的金融力量。主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

    一是始終堅(jiān)持“發(fā)展是解決一切問(wèn)題的關(guān)鍵”，推動(dòng)行業(yè)自身實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健發(fā)展。截至今年6月末，四川銀行業(yè)資產(chǎn)總規(guī)模是2012年末的2.56倍，從5.26萬(wàn)億元增長(zhǎng)到13.44萬(wàn)億元；銀行機(jī)構(gòu)存款余額10.56萬(wàn)億元，貸款余額8.9萬(wàn)億元，分別是2012年末的1.6倍、2.4倍。四川銀行業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、存款及貸款余額4項(xiàng)主要指標(biāo)，目前均居全國(guó)第7位、西部第1位。四川保險(xiǎn)業(yè)總資產(chǎn)5574.9億元、是2012年末的2.2倍，2021年實(shí)現(xiàn)原保費(fèi)收入2204億元、是2012年末的1.7倍，保費(fèi)規(guī)模同樣位居全國(guó)第7位、西部第1位，賠付支出397.7億元，為社會(huì)提供風(fēng)險(xiǎn)保障356.61萬(wàn)億元。

    二是始終堅(jiān)持對(duì)“經(jīng)濟(jì)是肌體，金融是血脈，兩者共生共榮”的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，助推實(shí)體應(yīng)對(duì)諸多挑戰(zhàn)、保持穩(wěn)中有進(jìn)。積極服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，努力促進(jìn)金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)形成良好循環(huán)。認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)一攬子措施，主動(dòng)對(duì)接全國(guó)全省重大項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，6月末，全省銀行業(yè)支持“一帶一路”建設(shè)、重大交通項(xiàng)目余額分別為8955.6億元、1.24萬(wàn)億元，制造業(yè)貸款余額6867.66億元。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，有力服務(wù)高水平科技自立自強(qiáng)，支持四川加快建設(shè)具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)貸款余額實(shí)現(xiàn)連續(xù)增長(zhǎng)。堅(jiān)決助力決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)和全面服務(wù)鄉(xiāng)村振興，實(shí)施金融扶貧行動(dòng)計(jì)劃，制定金融支持決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)十條措施，“一縣一策”出臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)幫扶方案，88個(gè)已脫貧縣貸款余額1.62萬(wàn)億元，脫貧人口小額信貸余額68.51億元，全省涉農(nóng)貸款余額2.31萬(wàn)億元，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)為超千萬(wàn)農(nóng)戶提供風(fēng)險(xiǎn)保障1257.04億元。著力提升金融服務(wù)民營(yíng)小微企業(yè)質(zhì)效，全省普惠型小微企業(yè)貸款余額9024.52億元，高于各項(xiàng)貸款增速6.09個(gè)百分點(diǎn)。有力統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，聯(lián)合出臺(tái)穩(wěn)企紓困多項(xiàng)措施，推動(dòng)延期還本付息和減費(fèi)讓利等落地見(jiàn)效，僅今年上半年就降低企業(yè)融資成本38.24億元。堅(jiān)決支持國(guó)民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域、區(qū)域發(fā)展等重大戰(zhàn)略，特別是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略兩年多來(lái)，四川銀保監(jiān)局將之作為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化四川的總牽引，會(huì)同重慶銀保監(jiān)局反復(fù)研討，推動(dòng)地方、行業(yè)、協(xié)會(huì)等共同發(fā)力，出臺(tái)多項(xiàng)金融政策，配合省市制定成渝共建西部金融中心實(shí)施細(xì)則，金融支持兩地唱好“雙城記”全面提速、整體成勢(shì)。

    三是始終堅(jiān)持“防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)特別是防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，是金融工作的根本性任務(wù)”，堅(jiān)決守住守好風(fēng)險(xiǎn)底線。著力化解信用風(fēng)險(xiǎn)，近十年來(lái)累計(jì)處置不良貸款近7000億元，目前不良率低于全國(guó)平均水平0.45個(gè)百分點(diǎn)。引導(dǎo)加大金融支持“保交樓”力度，有力支持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。充分發(fā)揮債委會(huì)機(jī)制作用，“一企一策”制定金融幫扶與風(fēng)險(xiǎn)化解方案，穩(wěn)妥化解企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，天齊鋰業(yè)、攀鋼集團(tuán)、瀘天化集團(tuán)、川威集團(tuán)等先后在債委會(huì)幫扶下解危脫困。防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)取得突出成效，連續(xù)多年深入整治市場(chǎng)亂象，行業(yè)違法違規(guī)行為明顯減少，金融資源的直達(dá)性和質(zhì)效明顯提升。公司治理監(jiān)管持續(xù)強(qiáng)化，一批違規(guī)機(jī)構(gòu)及人員受到嚴(yán)厲懲治，多個(gè)重大違法違規(guī)股東分批列入銀保監(jiān)會(huì)名單并向社會(huì)公開(kāi)。堅(jiān)持以改革統(tǒng)籌化解風(fēng)險(xiǎn)，安邦系、包商系等風(fēng)險(xiǎn)得到有序化解，全省27家高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)合機(jī)構(gòu)全部“摘帽”，3家重點(diǎn)村鎮(zhèn)銀行完成風(fēng)險(xiǎn)處置任務(wù)。

    四是始終堅(jiān)持“以改革為先導(dǎo)，向改革要?jiǎng)恿?rdquo;，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)能、真正惠及民生。重點(diǎn)機(jī)構(gòu)改革有序推進(jìn)，推動(dòng)組建四川銀行，12家法人城商行國(guó)有股占比提升到69%，全省16個(gè)市城區(qū)農(nóng)合機(jī)構(gòu)完成整合，其余5個(gè)市（州）完成統(tǒng)一法人改革，西部首家村鎮(zhèn)銀行“多縣一行”制試點(diǎn)支行開(kāi)業(yè)，四川新網(wǎng)銀行、國(guó)寶人壽、中航安盟、唯品富邦消費(fèi)金融等法人機(jī)構(gòu)開(kāi)業(yè)，富邦華一銀行、開(kāi)泰銀行、永豐銀行成都分行，以及友邦人壽等16家外資或中外合資機(jī)構(gòu)相繼設(shè)立。6月末，全省銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)224家、保險(xiǎn)公司103家，金融機(jī)構(gòu)體系進(jìn)一步豐富完善。積極構(gòu)建新市民金融服務(wù)機(jī)制，推動(dòng)在天府信用通平臺(tái)開(kāi)設(shè)“新市民金融服務(wù)專(zhuān)區(qū)”，車(chē)險(xiǎn)綜合改革深入推進(jìn)，單均保費(fèi)同比下降、綜合賠付率同比上升，專(zhuān)屬商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、長(zhǎng)期照護(hù)險(xiǎn)等試點(diǎn)工作提供較好民生保障。

    五是始終堅(jiān)持以“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”為標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)深化隊(duì)伍建設(shè)、不斷提升能力水平。通過(guò)持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，特別是深化機(jī)構(gòu)改革、促進(jìn)干部融合，政治強(qiáng)、懂國(guó)情、專(zhuān)業(yè)化、接地氣、守規(guī)矩、敢擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)監(jiān)管干部人才隊(duì)伍已經(jīng)初步建成。堅(jiān)持“監(jiān)管姓監(jiān)”，組建九大金融風(fēng)險(xiǎn)研究團(tuán)隊(duì)和股權(quán)管理專(zhuān)項(xiàng)研究工作小組，推動(dòng)跨部門(mén)研究小組機(jī)制延展至基層分局，堅(jiān)持EAST系統(tǒng)“凡查必用”，監(jiān)管智能化水平逐年提高。加強(qiáng)內(nèi)部管理，全局系統(tǒng)上下職能職責(zé)、人員崗位清晰，重大和方向性機(jī)制持續(xù)健全，干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍持續(xù)鞏固提升。

（編輯 李波）