財(cái)政部從四方面強(qiáng)化國(guó)有金融企業(yè)財(cái)務(wù)管理 有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)

    財(cái)政部近日出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有金融企業(yè)財(cái)務(wù)管理的通知》（下稱《通知》）提出，金融企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)資產(chǎn)質(zhì)量管理，做實(shí)資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分類，定期對(duì)各類資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分類開(kāi)展重檢，真實(shí)準(zhǔn)確反映資產(chǎn)質(zhì)量，不得以無(wú)效重組等方式隱瞞資產(chǎn)的真實(shí)風(fēng)險(xiǎn)狀況。

    財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為深入貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議關(guān)于嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律的會(huì)議精神，按照問(wèn)題導(dǎo)向原則，聚焦規(guī)范收支管理、維護(hù)資產(chǎn)安全、落實(shí)主體責(zé)任等重點(diǎn)環(huán)節(jié)領(lǐng)域，著力堵漏洞、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，財(cái)政部研究起草了《通知》，進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有金融企業(yè)財(cái)務(wù)管理，有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)國(guó)有金融資本權(quán)益。

    《通知》針對(duì)金融企業(yè)財(cái)務(wù)管理中發(fā)現(xiàn)的收支管理不規(guī)范、資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分類不實(shí)、核銷后管理不到位、境外資產(chǎn)管理薄弱、會(huì)計(jì)核算不準(zhǔn)確等問(wèn)題，從四方面進(jìn)一步規(guī)范金融企業(yè)財(cái)務(wù)行為，強(qiáng)化金融企業(yè)財(cái)務(wù)管理：一是規(guī)范金融企業(yè)收支管理，夯實(shí)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)，促進(jìn)降本增效高質(zhì)量發(fā)展；二是加強(qiáng)金融資產(chǎn)管理，維護(hù)金融債權(quán)，有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)；三是壓實(shí)金融企業(yè)主體責(zé)任，準(zhǔn)確實(shí)施會(huì)計(jì)核算，真實(shí)完整披露財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；四是財(cái)政部門要積極履行國(guó)有金融資本出資人職責(zé)，有效維護(hù)所有者權(quán)益。

    《通知》明確，金融企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)“符合認(rèn)定條件、提供有效證據(jù)、賬銷案存、權(quán)在力催”基本原則，加大不良資產(chǎn)核銷力度，用足用好現(xiàn)有核銷政策。對(duì)于申請(qǐng)核銷的不良資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)采取必要保全措施和實(shí)施必要追償程序，切實(shí)履行對(duì)借款人及債務(wù)關(guān)聯(lián)人、擔(dān)保財(cái)產(chǎn)等盡職追索，認(rèn)真查明原因，對(duì)于因履職不力等主觀原因形成資產(chǎn)損失的，按規(guī)定確保相關(guān)責(zé)任認(rèn)定和追究到位。

    此外，金融企業(yè)境外投資決策要建立全流程、全鏈條管理機(jī)制，事前要實(shí)施盡職調(diào)查和可行性論證；事中要強(qiáng)化全面預(yù)算、逐級(jí)授權(quán)、項(xiàng)目跟蹤、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、資產(chǎn)監(jiān)管和資金管控，實(shí)施決策、執(zhí)行、監(jiān)測(cè)不相容崗位分離機(jī)制，防范境外投資廉潔風(fēng)險(xiǎn)；事后開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，實(shí)施追蹤問(wèn)效。對(duì)于發(fā)生損失的項(xiàng)目要依法落實(shí)責(zé)任認(rèn)定、責(zé)任追究。

    根據(jù)《通知》，金融企業(yè)外部審計(jì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所選聘工作由股東（大）會(huì)或董事會(huì)委托董事會(huì)審計(jì)委員會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)，具體事宜按照獨(dú)立和不相容崗位分離原則，可由董事會(huì)審計(jì)委員會(huì)授權(quán)金融企業(yè)內(nèi)部與財(cái)務(wù)報(bào)表編制職能無(wú)關(guān)的部門或機(jī)構(gòu)辦理；如金融企業(yè)未設(shè)立董事會(huì)審計(jì)委員會(huì)，可由內(nèi)部與財(cái)務(wù)報(bào)表編制職能無(wú)關(guān)的部門或機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)落實(shí)辦理，確保外部審計(jì)獨(dú)立性。對(duì)于未設(shè)股東（大）會(huì)或董事會(huì)的金融企業(yè)，會(huì)計(jì)師事務(wù)所選聘工作由履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)決定或授權(quán)金融企業(yè)決定。

    財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，各級(jí)財(cái)政部門還要加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)信息監(jiān)測(cè)，建立健全預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)外溢；及時(shí)開(kāi)展財(cái)會(huì)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、財(cái)務(wù)造假、內(nèi)部控制失效等問(wèn)題，有效維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律。