穩(wěn)投資各方積極行動(dòng) 投資拉動(dòng)有望見到實(shí)效

    一條中標(biāo)消息，就是一份投資。

    安徽建工5月26日晚間公告，公司及公司控股子公司安徽省路港工程有限責(zé)任公司收到2個(gè)項(xiàng)目中標(biāo)通知書，分別是中標(biāo)樅陽經(jīng)開區(qū)新能源汽車零部件產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目EPC總承包項(xiàng)目和黃山市黟縣G530焦村至東亭公路改建工程黟縣縣城至葉村段PPP項(xiàng)目，中標(biāo)價(jià)合計(jì)33.33億元。

    “看看各地開標(biāo)中標(biāo)的消息，你就能看到投資的潛力。”國家發(fā)展改革委投資研究所研究員吳亞平向上海證券報(bào)記者表示，有效投資是穩(wěn)增長的關(guān)鍵一招，特別是基建投資，1月至4月增速達(dá)6.5%，“已經(jīng)比較高了，其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的支撐作用非常明顯”。

    現(xiàn)階段，“伴隨著部分城市疫情防控不斷向好，國務(wù)院部署的6方面33條穩(wěn)經(jīng)濟(jì)措施逐步落地見效，投資還會(huì)加強(qiáng)。”中泰證券研究所政策組負(fù)責(zé)人、首席分析師楊暢向記者表示，穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策5月底前都要出臺(tái)實(shí)施細(xì)則，政策力度空前，預(yù)計(jì)各方積極行動(dòng)，投資增長會(huì)進(jìn)一步見到實(shí)效。

    適度超前穩(wěn)增長投資發(fā)力明顯

    “我委近期組織召開了抓項(xiàng)目穩(wěn)投資專項(xiàng)行動(dòng)視頻調(diào)度會(huì)議，從5個(gè)方面持續(xù)發(fā)力。”重慶市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人說，包括加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好“三張清單”項(xiàng)目推進(jìn)，抓好專項(xiàng)債券資金使用，同時(shí)加快重大項(xiàng)目前期儲(chǔ)備，提高前期工作。

    “雖然基建投資的邊際效益在下降，但仍然是穩(wěn)增長的重要手段，所以適度超前安排建設(shè)項(xiàng)目是合適的。”吳亞平說，從另一個(gè)層面看，疫情對(duì)基建投資的沖擊較小，可以采取嚴(yán)密的防控措施推進(jìn)建設(shè)。

    “1月至4月，國家發(fā)展改革委共審批核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目38個(gè)，總投資5333億元。2022年用于項(xiàng)目建設(shè)的地方政府專項(xiàng)債券額度已全部下達(dá)，截至4月末，今年已發(fā)行專項(xiàng)債券約1.4萬億元。”國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋在5月例行新聞發(fā)布會(huì)上表示，要推動(dòng)企業(yè)做好疫情防控條件下盡快實(shí)現(xiàn)復(fù)工達(dá)產(chǎn)，著力穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟(jì)大盤。

    數(shù)據(jù)顯示，2021年全年，國家發(fā)展改革委共審批核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目90個(gè)，總投資7754億元。今年前4個(gè)月審批核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目規(guī)模已經(jīng)達(dá)到去年全年的68.8%。

    多方開源投資資金有望跟進(jìn)

    國家統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)顯示，今年前4個(gè)月，基礎(chǔ)設(shè)施投資增長6.5%，新開工計(jì)劃總投資增長28%。

    “目前關(guān)于基建投資主要的疑慮還在于資金和項(xiàng)目。”招商證券分析師張一平等人認(rèn)為，今年以來，基建投資增速是需求側(cè)唯一景氣程度提高的領(lǐng)域，但下半年基建投資增速需要在當(dāng)前基礎(chǔ)上進(jìn)一步大幅提升，關(guān)鍵的問題之一是資金。

    數(shù)據(jù)顯示，與基建投資密切相關(guān)的地方專項(xiàng)債資金相當(dāng)?shù)轿弧Ｘ?cái)政部最新數(shù)據(jù)顯示，截至4月底，已經(jīng)發(fā)行的專項(xiàng)債券安排項(xiàng)目超過1.1萬個(gè)，有1200億元的專項(xiàng)債券用作重大項(xiàng)目的資本金。

    5月份新增專項(xiàng)債發(fā)行節(jié)奏更明顯加快。東方財(cái)富Choice數(shù)據(jù)顯示，截至5月26日，今年以來新增專項(xiàng)債發(fā)行規(guī)模達(dá)18200.63億元，其中5月1日至26日發(fā)行規(guī)模達(dá)4181.73億元。

    此外，其他基建投資資金還有望大幅度跟進(jìn)。近日發(fā)布的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步盤活存量資產(chǎn)擴(kuò)大有效投資的意見》要求，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，切實(shí)做好盤活存量資產(chǎn)工作。

    “盤活存量資產(chǎn)一方面可以提高存量資產(chǎn)運(yùn)營效率，乃至擴(kuò)大有效供給；同時(shí)，通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓、PPP、公募REITs等市場導(dǎo)向的投融資機(jī)制可以充分挖掘存量資產(chǎn)的真實(shí)價(jià)值，也有助于降杠桿和防風(fēng)險(xiǎn)。尤其是回收的資金可用于新的項(xiàng)目建設(shè)，可以助力擴(kuò)大有效投資。”吳亞平說，盤活存量資產(chǎn)有助于為社會(huì)資本提供更多更好的投資機(jī)會(huì)，激發(fā)市場活力。

    政策疊加房地產(chǎn)投資頹勢或收窄

    國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，今年1月至4月，全國房地產(chǎn)開發(fā)投資39154億元，同比下降2.7%；其中，住宅投資29527億元，下降2.1%。

    易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)表示，這一數(shù)據(jù)表明當(dāng)前房地產(chǎn)市場的景氣度不好。不過，“隨著各項(xiàng)利好舉措扎實(shí)推進(jìn)，包括信貸政策放松和扎實(shí)落實(shí)、房企融資環(huán)境繼續(xù)強(qiáng)化改善、銷售市場持續(xù)推進(jìn)改善，客觀上也在不斷降低房企顧慮、提高市場信心。”嚴(yán)躍進(jìn)說。

    據(jù)中原地產(chǎn)研究院統(tǒng)計(jì)，5月以來，已有超過69個(gè)城市發(fā)布了穩(wěn)樓市政策，相關(guān)舉措包括降低房貸利率、降低首付比例、提高公積金貸款額度、提高購房補(bǔ)貼、降低購房稅費(fèi)等。

    5月24日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、人民銀行發(fā)布《關(guān)于實(shí)施住房公積金階段性支持政策的通知》，實(shí)施“可提高住房公積金租房提取額度”等階段性支持政策。

    “此次通知的政策從另外角度發(fā)揮了住房公積金的作用。”嚴(yán)躍進(jìn)表示，此類政策是一種新的住房金融政策，有助于進(jìn)一步豐富完善當(dāng)前各地的住房金融政策內(nèi)容，同時(shí)直擊市場的痛點(diǎn)，發(fā)揮了住房公積金的保障、便民、托底的政策效應(yīng)。

    此外，信貸政策也有變化。5月15日，央行、銀保監(jiān)會(huì)聯(lián)合下調(diào)首套住房貸款利率下限，新發(fā)放貸款利率降低有助于調(diào)動(dòng)剛需購房者入市積極性。5月20日，最新一期貸款市場報(bào)價(jià)利率（LPR）出爐，5年期以上LPR為4.45%。此次5年期以上LPR大幅下調(diào)15個(gè)基點(diǎn)，是貨幣政策對(duì)房地產(chǎn)市場的精準(zhǔn)支持。此舉將進(jìn)一步降低房貸利率，降低購房成本，減輕貸款購房者負(fù)擔(dān)，有助于支持剛性和改善性住房需求。

    “預(yù)計(jì)6月份一攬子政策開始見效。”中原地產(chǎn)首席分析師張大偉向記者表示，包括疫情紓困、各地激勵(lì)樓市、央行降息等，疊加效應(yīng)或?qū)⒃谙掳肽耆骘@現(xiàn)，房地產(chǎn)投資頹勢或?qū)⒏挠^。