銀保監(jiān)會：堅持租購并舉加快發(fā)展長租房市場 推進保障性住房建設(shè)

    本報記者 蘇向杲 見習(xí)記者 楊潔

    據(jù)銀保監(jiān)會官網(wǎng)5月13日消息，銀保監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于銀行業(yè)保險業(yè)支持城市建設(shè)和治理的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）。

    銀保監(jiān)會有關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹，《指導(dǎo)意見》圍繞建設(shè)宜居、創(chuàng)新、智慧、綠色、人文、韌性城市要求，致力于滿足人民對居住、消費、健康、文化、就業(yè)等多領(lǐng)域的金融需求，以及對城市綠色生態(tài)、智慧運行、安全保障等方面的要求。

    《指導(dǎo)意見》聚焦人民對物質(zhì)文化、健康安全、權(quán)益保護等方面的需求，有針對性地強化工作舉措，提高群眾獲得感、幸福感和安全感。例如，其中提到，探索房地產(chǎn)發(fā)展新模式，堅持租購并舉，加快發(fā)展長租房市場，推進保障性住房建設(shè)，支持商品房市場更好滿足購房者的合理住房需求。繼續(xù)規(guī)范發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險，鼓勵開發(fā)具備較強養(yǎng)老功能的金融產(chǎn)品，滿足差異化養(yǎng)老需求。督促銀行保險機構(gòu)嚴(yán)格落實城市金融消費者權(quán)益保護方面的主體責(zé)任，引導(dǎo)銀行保險機構(gòu)強化消費者權(quán)益保護體制機制建設(shè)，充分披露金融產(chǎn)品和服務(wù)信息，持續(xù)優(yōu)化消費投訴處理，積極參與金融糾紛多元化解工作。鼓勵保險機構(gòu)結(jié)合機動車輛保險、承運人責(zé)任保險、交通意外傷害保險等產(chǎn)品，積極為城市交通運輸提供保險保障。

    《指導(dǎo)意見》還支持城市功能完善和生態(tài)修復(fù)，助力城市綠色化、智慧化發(fā)展，提高城市建設(shè)和治理水平。其中提到，鼓勵銀行機構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險可控前提下，積極發(fā)展能效信貸、零售類綠色信貸資產(chǎn)證券化，投資綠色債券，妥善開展環(huán)境權(quán)益抵質(zhì)押融資。鼓勵銀行保險機構(gòu)積極穩(wěn)妥參與碳市場建設(shè)，加強前瞻性研究和碳金融業(yè)務(wù)模式研究，防止“一刀切”和“運動式”減碳。鼓勵保險機構(gòu)積極開展綠色保險，探索針對漸進性污染和生態(tài)環(huán)境損害方面的保險產(chǎn)品和服務(wù)。

    在服務(wù)實體經(jīng)濟方面，《指導(dǎo)意見》立足城市比較優(yōu)勢，以服務(wù)小微企業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、新市民、城鄉(xiāng)融合及科技創(chuàng)新為重點，增強城市發(fā)展動能。一是鼓勵保險機構(gòu)積極開展綠色保險，探索針對漸進性污染和生態(tài)環(huán)境損害方面的保險產(chǎn)品和服務(wù)。二是鼓勵銀行保險機構(gòu)加強支持符合城市發(fā)展實際的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，大力支持重點生態(tài)功能區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，鼓勵發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，支持前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，助力不同城市產(chǎn)業(yè)錯位競爭、協(xié)同發(fā)展。三是鼓勵銀行保險機構(gòu)加強對吸納新市民較多區(qū)域和行業(yè)的支持，擴大金融產(chǎn)品和服務(wù)供給，促進新市民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，助力新市民培訓(xùn)及子女教育。四是鼓勵銀行保險機構(gòu)協(xié)同政府部門、創(chuàng)投機構(gòu)、科研院校等，大力發(fā)展科技金融，為實現(xiàn)重大技術(shù)突破和成果轉(zhuǎn)化提供金融支撐。支持保險資金、符合條件的保險資產(chǎn)管理產(chǎn)品依法依規(guī)投資面向科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資基金、股權(quán)投資基金。

    在風(fēng)險管理方面，前述有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《指導(dǎo)意見》要求在支持城市建設(shè)和治理相關(guān)業(yè)務(wù)過程中，持續(xù)加強風(fēng)險管理，嚴(yán)守風(fēng)險底線。強調(diào)銀行保險機構(gòu)要按照風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)原則，堅持審慎合規(guī)經(jīng)營，堅決遏制新增地方政府隱性債務(wù)，堅持“房住不炒”定位。同時，要求強化對相關(guān)情況的跟蹤了解，適時調(diào)整完善工作措施。

    該負(fù)責(zé)人表示，《指導(dǎo)意見》要求統(tǒng)籌安全和發(fā)展，引導(dǎo)銀行保險機構(gòu)根據(jù)比較優(yōu)勢和經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略，找準(zhǔn)自身定位，加大產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新力度，形成錯位競爭、優(yōu)勢互補的金融服務(wù)體系，為城市高質(zhì)量發(fā)展提供有效支撐。同時，要求銀行保險監(jiān)管部門同各級政府及有關(guān)部門強化協(xié)同合作，促進信息對接共享，加強經(jīng)驗交流互鑒，為銀行保險機構(gòu)參與城市高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，有效推動各項工作扎實開展。

（編輯 孫倩）