財(cái)政部：加大對(duì)財(cái)務(wù)造假處罰力度 建立會(huì)計(jì)人員終身禁入制度

    本報(bào)記者 包興安

    2月28日，財(cái)政部就《會(huì)計(jì)改革與發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要》進(jìn)行了解讀。財(cái)政部會(huì)計(jì)司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“十四五”時(shí)期，財(cái)政部將針對(duì)市場體系和監(jiān)管體系培育完善過程中出現(xiàn)的新情況新問題，抓緊推進(jìn)《會(huì)計(jì)法》和《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》及其配套規(guī)章制度的修訂，提高立法質(zhì)量和效率。

    上述有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，完善法律責(zé)任體系，大幅提高違法成本。切實(shí)加大對(duì)財(cái)務(wù)造假的處罰力度，突出單位負(fù)責(zé)人的主體責(zé)任，建立會(huì)計(jì)人員終身禁入制度。對(duì)違法情節(jié)嚴(yán)重的代理記賬機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師，處以暫停執(zhí)業(yè)直至吊銷執(zhí)業(yè)許可的“資格罰”，形成有效震懾。對(duì)于資本市場財(cái)務(wù)造假和會(huì)計(jì)審計(jì)違法違規(guī)行為，推動(dòng)處罰標(biāo)準(zhǔn)與《證券法》有效銜接、保持一致。在現(xiàn)有行政責(zé)任、刑事責(zé)任的基礎(chǔ)上，增加對(duì)會(huì)計(jì)審計(jì)違法行為民事責(zé)任的追究。

    有關(guān)負(fù)責(zé)人說，健全“三位一體”會(huì)計(jì)監(jiān)督體系，切實(shí)加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督。進(jìn)一步強(qiáng)化單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督，充分發(fā)揮注冊(cè)會(huì)計(jì)師社會(huì)監(jiān)督作用，不斷豐富政府監(jiān)督的內(nèi)容和手段。在法律層面明確對(duì)單位建立和實(shí)施內(nèi)部控制、加強(qiáng)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的要求，從源頭上遏制財(cái)務(wù)造假，確保會(huì)計(jì)信息真實(shí)、完整。明確財(cái)政部門建立以日常監(jiān)管為基礎(chǔ)、以重點(diǎn)檢查為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為保障的監(jiān)督檢查機(jī)制。推行嚴(yán)重失信主體名單管理制度，依法依規(guī)實(shí)施聯(lián)合懲戒。

    有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，加大會(huì)計(jì)執(zhí)法力度。加強(qiáng)日常監(jiān)管和執(zhí)法檢查，依法加大對(duì)上市公司、國有企業(yè)、金融企業(yè)等實(shí)體及相關(guān)會(huì)計(jì)師事務(wù)所檢查力度，從源頭上預(yù)防和化解違法風(fēng)險(xiǎn)。加大對(duì)會(huì)計(jì)違法違規(guī)行為的行政處罰力度和公開曝光力度，讓嚴(yán)重違法者付出應(yīng)有代價(jià)。暢通會(huì)計(jì)違法違規(guī)行為投訴舉報(bào)渠道，對(duì)舉報(bào)嚴(yán)重違法違規(guī)行為和重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的有功人員依法予以獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)。

（編輯 喬川川）