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這個(gè)萬億規(guī)模產(chǎn)業(yè)有了新規(guī)劃 瞄準(zhǔn)12個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域

2022-02-16 06:11  來源:上海證券報(bào)

    國家林草局日前印發(fā)《林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021—2025年)》(下稱《規(guī)劃》),提出到2025年,全國林草產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)9萬億元,基本形成比較完備的現(xiàn)代林草產(chǎn)業(yè)體系,林草產(chǎn)品國際貿(mào)易強(qiáng)國地位初步確立,年進(jìn)出口貿(mào)易額達(dá)1950億美元,有效保障國家生態(tài)安全、木材安全、糧油安全和能源安全。

    “十四五”期間林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展覆蓋12個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域

    《規(guī)劃》明確了“十四五”期間林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的12個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域,分別是經(jīng)濟(jì)林、木材加工、生態(tài)旅游、國家儲備林工程、種苗花卉、竹產(chǎn)業(yè)、林下經(jīng)濟(jì)、森林康養(yǎng)、林草中藥材、林業(yè)生物質(zhì)能源、草產(chǎn)業(yè)、沙產(chǎn)業(yè)等。

    其中提出,到2025年,經(jīng)濟(jì)林種植面積達(dá)6.5億畝,各類經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品總產(chǎn)量穩(wěn)定在2億噸以上;木本油料種植面積達(dá)2.7億畝左右,木本食用油年產(chǎn)量達(dá)250萬噸;林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營和利用總面積達(dá)6.5億畝,林下經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值穩(wěn)定在1萬億元以上,國家林下經(jīng)濟(jì)示范基地達(dá)800個(gè);森林康養(yǎng)服務(wù)總?cè)藬?shù)超過6億人次。

    官方數(shù)據(jù)顯示,2020年我國林草產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到8.1萬億元,形成了經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品種植與采集、木材加工及木竹制品制造、林業(yè)旅游與休閑服務(wù)3個(gè)年產(chǎn)值超萬億元的支柱產(chǎn)業(yè)。

    編制實(shí)施《林業(yè)和草原碳匯行動(dòng)方案(2021—2030年)》

    根據(jù)《規(guī)劃》,為了服務(wù)碳達(dá)峰與碳中和,將創(chuàng)新發(fā)展林草碳匯。編制實(shí)施《林業(yè)和草原碳匯行動(dòng)方案(2021—2030年)》。

    同時(shí),探索建立林草碳匯計(jì)量監(jiān)測體系、林草碳匯產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制、碳匯價(jià)值市場化多元化補(bǔ)償途徑、金融支持林草碳匯發(fā)展模式。支持塞罕壩機(jī)械林場開展森林經(jīng)營等碳匯項(xiàng)目建設(shè)和開發(fā)交易。

    探索碳匯產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,推進(jìn)林草碳匯交易是國家林草局的重點(diǎn)工作之一。

    國家林草局生態(tài)保護(hù)修復(fù)司司長張煒此前表示,將積極參與全國碳排放權(quán)交易,鼓勵(lì)充分利用林草碳匯實(shí)施碳排放權(quán)抵消機(jī)制。探索建立林草碳匯減排交易平臺,鼓勵(lì)各類社會資本參與林草碳匯減排行動(dòng),助力重點(diǎn)區(qū)域、大型活動(dòng)組織者、自愿減排企業(yè)、社會公眾等利用林草碳匯實(shí)現(xiàn)碳中和,逐步完善林草碳匯多元化、市場化價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。

    完善財(cái)政金融對林草產(chǎn)業(yè)投入機(jī)制

    《規(guī)劃》明確,中央財(cái)政資金支持木本油料營造、林木良種培育和油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展,地方根據(jù)需要并結(jié)合實(shí)際情況,積極履行支出責(zé)任,按規(guī)定統(tǒng)籌中央財(cái)政和自有財(cái)力,大力支持林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展。中央預(yù)算內(nèi)投資支持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理,支持將符合條件的經(jīng)濟(jì)林、油茶林等造林項(xiàng)目以及林木種質(zhì)資源保護(hù)等項(xiàng)目納入生態(tài)建設(shè)支持范圍。

    同時(shí),完善金融服務(wù)機(jī)制,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)符合林草產(chǎn)業(yè)特色的金融產(chǎn)品。落實(shí)支持中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶和農(nóng)戶的金融服務(wù)優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)社會資本規(guī)范有序設(shè)立林草產(chǎn)業(yè)投資基金,充分發(fā)揮林草主管部門的行業(yè)優(yōu)勢,穩(wěn)妥推進(jìn)基金項(xiàng)目儲備、項(xiàng)目推介等工作。

    中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會常務(wù)副會長封加平介紹,中國林草經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮?,約有100億畝林地、草地、濕地和沙地,土地資源可觀;約有3.5萬個(gè)高等植物種類,有1.2萬種藥用植物,生物資源豐富。此外,中國木材、食用植物油、生物藥品等林產(chǎn)品市場廣闊。

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