跨境電商綜合試驗區(qū)再擴圍27地 注重跨境電商政策的推廣性應用

    為發(fā)揮跨境電商助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展的積極作用，國務院日前批復同意在鄂爾多斯市、揚州市、阿拉山口市等27個城市和地區(qū)設立跨境電子商務綜合試驗區(qū)。

    此前，國務院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于做好跨周期調(diào)節(jié)進一步穩(wěn)外貿(mào)的意見》就指出，增設一批跨境電子商務綜合試驗區(qū)，培育一批離岸貿(mào)易中心城市（地區(qū)）。積極利用服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展引導基金等，鼓勵金融機構(gòu)以市場運作方式加大對各類企業(yè)建設和使用海外倉的支持，促進海外倉高質(zhì)量發(fā)展。調(diào)整優(yōu)化跨境電商零售進口商品清單、擴大進口類別，更好滿足多元化消費需求。

    自2015年設立首個跨境電商綜合試驗區(qū)，幾經(jīng)擴圍，截至目前，我國共有跨境電商綜合試驗區(qū)132個。根據(jù)批復，本批27個城市和地區(qū)將復制推廣前五批綜合試驗區(qū)成熟經(jīng)驗做法，全力以赴穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤，推進貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。

    商務部中國國際電子商務中心研究院院長李鳴濤對21世紀經(jīng)濟報道表示，跨境電商是未來外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級的一個必然方向。傳統(tǒng)國際貿(mào)易訂單的碎片化趨勢非常明顯，跨境電商能夠有效降低采購商風險，通過數(shù)據(jù)支撐實現(xiàn)更好的供需匹配。

    值得注意的是，此次擴圍的城市主要集中在三、四線城市。在李鳴濤看來，這些城市大多都有各自的特色產(chǎn)業(yè)，如鄂爾多斯的煤炭、景德鎮(zhèn)的陶瓷、潮州的食品、舟山的水產(chǎn)、汕尾的服裝珠寶等。但這些城市大多沒有一級海關(guān)和國際機場，城市自身對于跨境電商進口商品的消費能力也有限。新一批的跨境電商綜試區(qū)更加注重跨境電商政策的推廣性應用，尤其是利用跨境電商綜試區(qū)的平臺體系如何與特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶進行疊加，把跨境電商綜試區(qū)的服務做深，做進產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)鏈中去，開拓跨境電商綜試區(qū)政策創(chuàng)新的新空間。

    近年來，我國外貿(mào)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展、持續(xù)創(chuàng)新。2021年，跨境電商進出口規(guī)模達到了1.98萬億元人民幣，增長15%，海外倉數(shù)量超2000個，建成的保稅維修項目130多個。海關(guān)總署發(fā)言人、統(tǒng)計分析司司長李魁文此前表示，疫情發(fā)生以來，跨境電商發(fā)揮在線營銷、在線交易、無接觸交付等特點優(yōu)勢，積極培育參與國際合作和競爭的新優(yōu)勢，進出口規(guī)模持續(xù)快速增長。

    批復要求建立健全跨境電子商務信息化管理機制，根據(jù)有關(guān)部門的管理需要，及時提供相關(guān)電子信息。要定期向商務部等部門報送工作計劃、試點經(jīng)驗和成效，努力在健全促進跨境電子商務發(fā)展的體制機制、推動配套支撐體系建設等方面取得新進展、新突破。

    商務部此前印發(fā)的《“十四五”對外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》指出，將開展跨境電商“十百千萬”專項行動、規(guī)則和標準建設專項行動、出海專項行動、創(chuàng)新專項行動。發(fā)揮跨境電商優(yōu)勢，有效激活數(shù)據(jù)要素潛能，打造數(shù)字化外貿(mào)供應鏈，為企業(yè)出海、產(chǎn)品出海、品牌出海提供便利，推動生產(chǎn)、服務、營銷、業(yè)態(tài)模式等創(chuàng)新。

    批復強調(diào)，要著力在跨境電子商務企業(yè)對企業(yè)（B2B）方式相關(guān)環(huán)節(jié)的技術(shù)標準、業(yè)務流程、監(jiān)管模式和信息化建設等方面探索創(chuàng)新。

    李鳴濤建議，作為新一批綜試區(qū)城市，應按照國務院批復要求，因地制宜制定綜試區(qū)的實施方案，圍繞本地方的跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求強化頂層設計，尤其是要在地方特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)B2B跨境電商應用方面深入探索，在不同產(chǎn)業(yè)領域創(chuàng)新實踐，真正發(fā)揮跨境電商綜試區(qū)的政策服務優(yōu)勢，實現(xiàn)地方特色產(chǎn)業(yè)與跨境電商的有效疊加和深度融合發(fā)展。